2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的具體指導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，深入開展我局法治政府建設(shè)工作，全面完善應(yīng)急管理各項(xiàng)工作的法治水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障和安全環(huán)境?，F(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
（一）提高思想站位，健全法治政府建設(shè)
2022年度，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想作為局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，長期作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，時(shí)刻堅(jiān)持以依法執(zhí)政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制為手段，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。一是加強(qiáng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作。建立健全以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制度，明確局主要領(lǐng)導(dǎo)是法治政府建設(shè)的“第一責(zé)任人”，切實(shí)加強(qiáng)對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署法治政府建設(shè)工作。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題研討會(huì)，召開黨支部會(huì)議、機(jī)關(guān)會(huì)議，全面學(xué)深學(xué)透黨的二十大精神，把學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)陸豐應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。三是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，明確普法工作職責(zé)和工作任務(wù)，按時(shí)按質(zhì)開展安全生產(chǎn)普法活動(dòng)，有力有序推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
（二）夯實(shí)法治基礎(chǔ)，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)工作
全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《汕尾市貫徹落實(shí)<廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要>分工方案》等文件要求，以及落實(shí)我市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理。根據(jù)廣東省行政執(zhí)法人員管理相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗和資格管理制度，組織2022年新進(jìn)執(zhí)法人員統(tǒng)一進(jìn)行廣東省人民政府行政執(zhí)法證資格考試，確保做到持證上崗。二是優(yōu)化法治制度。切實(shí)加強(qiáng)案件的日常把關(guān)和監(jiān)督管理，落實(shí)落細(xì)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，運(yùn)用制度思維和法治方式不斷提高應(yīng)急管理的規(guī)范化、法治化水平。
（三）強(qiáng)化依法監(jiān)管，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任
我局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子依法認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，我局充分發(fā)揮區(qū)安委辦的牽頭抓總、綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，在重要節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段組織開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。二是開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，市應(yīng)急管理局會(huì)同各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)。其中，多部門聯(lián)合檢查企業(yè)96家、163次，發(fā)現(xiàn)隱患73項(xiàng)，開具文書573份，行政處罰21次，罰款18.6萬元，典型案例報(bào)送完成率100%，合格率100%；各鎮(zhèn)街共檢查企業(yè)273家、887次，發(fā)現(xiàn)隱患206項(xiàng)，有1個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)施行政處罰，共實(shí)施1次行政處罰，罰款0.2萬元。
（四）開展多樣普法，增強(qiáng)全民安全意識
一是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。積極引導(dǎo)市民廣泛參與安全生產(chǎn)實(shí)踐，結(jié)合安全生產(chǎn)月“遵守安全生產(chǎn)法，當(dāng)好第一責(zé)任人”活動(dòng)主題，全市先后舉行液化石油氣事故、建筑工程安全、特種設(shè)備、電梯安全等6場應(yīng)急救援演練，發(fā)放宣傳手冊2000余份。接報(bào)安全隱患線索1601條，查實(shí)有效線索571條，發(fā)放獎(jiǎng)金32.5萬元。二是開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。市減災(zāi)辦牽頭有關(guān)部門分別于“5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“10·13”國際減災(zāi)日前往陸豐市文化中心、城東街道城東社區(qū)、路華電子科技（汕尾）有限公司、陸豐市技工學(xué)校、東海街道神沖村、陸豐大發(fā)玩具制品有限公司、東海街道龍口村開展了系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，向廣大群眾介紹了常見的自然災(zāi)害種類、災(zāi)害預(yù)警信號，并生動(dòng)講解了在面對臺風(fēng)、暴雨、山體滑坡等災(zāi)害時(shí)可以采取的避險(xiǎn)與自救技巧，有效提升了廣大人民群眾主動(dòng)避災(zāi)避險(xiǎn)能力，積極引導(dǎo)了群眾主動(dòng)參與各類災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)群防群治，助力推動(dòng)構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)工作新格局。三是積極開展森林防滅火“大宣傳”活動(dòng)。通過廣播電視專欄、“兩微一抖”、宣傳車、張貼標(biāo)語、大喇叭等方式，開展了全方位、立體式、多層次的宣傳。2022年，共出動(dòng)宣傳車5000余臺次,在全市各村組張貼宣傳資料35000余張，重要區(qū)域和重點(diǎn)地段懸掛1400條森林防火橫幅，張貼宣傳標(biāo)語20000余張，發(fā)放《人人愛綠植綠護(hù)綠倡議書》17萬份，《文明祭祀 平安清明》17萬份，《溫馨提示》5萬份，森林防火知識宣傳手冊25萬份，《文明祭祀承諾書》10萬份，張貼禁火令6500多張。四是學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。切實(shí)抓好新《安全生產(chǎn)法》的宣貫和落實(shí)落地工作，采取線上線下相結(jié)合的方式，對執(zhí)法人員、社區(qū)負(fù)責(zé)人及企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)。
二、2022年度黨委主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2022年以來，我局黨委主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)落細(xì)省、市關(guān)于法治政府建設(shè)有關(guān)文件要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，時(shí)刻堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制為手段，全力以赴抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作。市應(yīng)急管理局承擔(dān)著全市安全生產(chǎn)、三防指揮、應(yīng)急救援、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重的應(yīng)急管理重大任務(wù)，負(fù)責(zé)市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市三防指揮部、市森林防滅火指揮部、市減災(zāi)委員會(huì)等市級協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)的日常工作，對依法行政提出了更高更嚴(yán)更新的要求，局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”職責(zé)，樹好榜樣，帶好隊(duì)伍，做好表率，帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及全局黨員干部切實(shí)加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度以及各級黨委政府的規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，不斷提高依法執(zhí)政的能力和水平。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善我局各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)管理、案件審理、黨委議事工作規(guī)則、黨委中心組學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)議事等相關(guān)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨委學(xué)法工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、執(zhí)法審查等方面的管理，切實(shí)履行部門第一責(zé)任人推進(jìn)法治政府建設(shè)的職責(zé)，有力推動(dòng)了全市應(yīng)急管理法治化、規(guī)范化、制度化。
三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在問題和2023年度工作目標(biāo)
一年來，我局在法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成效，但也還存在一些問題和不足。一是普法的廣度和深度不夠。二是行政監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)有待進(jìn)一步提高。三是“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)還不到位。
2023年度，我局將繼續(xù)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，緊緊圍繞中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的部署和要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。一是要切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。要認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《民法典》、《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，督促抓好安全生產(chǎn)“十五條”硬措施二次培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，定期或不定期開展法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管人員的法律意識和依法行政水平。二是要切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想以及黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)來抓，不斷提高全局干部職工的政治理論素養(yǎng)。三是要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。結(jié)合監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，研究制定年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，強(qiáng)化人員、技術(shù)配套保障，推進(jìn)行政執(zhí)法信息平臺的應(yīng)用，抓實(shí)抓嚴(yán)各類生產(chǎn)經(jīng)營行為，依法治理存在安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。四是要加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚氛圍。充分利用電視廣播等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號等新興媒體，進(jìn)一步擴(kuò)大安全宣傳效應(yīng)，提高公眾安全意識，營造全民重安全、懂安全的良好氛圍。
四、其他需要報(bào)告的情況
無。
陸豐市應(yīng)急管理局
2023年1月8日
