2023年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法部門的指導(dǎo)下，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》等文件要求，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，不斷提升干部隊(duì)伍的法治思維和法治素養(yǎng)，全面依法履行各項(xiàng)財(cái)政管理職能，持續(xù)完善財(cái)政法治體系，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，不斷提高依法行政水平。
一、主要工作情況
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況
市財(cái)政局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺地做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入開展主題教育，引導(dǎo)全體干部職工切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署要求，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，立足財(cái)政服務(wù)定位，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政依法行政，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生實(shí)事，為新時(shí)代法治財(cái)政建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況
我局把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)研討，切實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，將習(xí)近平法治思想落實(shí)到推動(dòng)陸豐財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)工作中去，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。一是依托“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”的法治課程建設(shè)，落實(shí)公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn)，積極組織干部職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)考試，努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財(cái)政法治工作隊(duì)伍。二是持續(xù)做好憲法宣傳弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。推動(dòng)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》等，進(jìn)一步弘揚(yáng)了財(cái)政法治理念，提高了群眾財(cái)經(jīng)法治意識(shí)，增強(qiáng)了干部“依憲治國(guó)”“依法理財(cái)”的觀念。三是在工作中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”做出積極的財(cái)政貢獻(xiàn)。
（三）2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》要求，將推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入個(gè)人年終述職內(nèi)容，確保法治政府各項(xiàng)工作落實(shí)到位；主持召開黨組會(huì)議、班子會(huì)議聽取法治政府建設(shè)工作情況，協(xié)調(diào)解決財(cái)政工作中遇到的困難和問題，謀劃和推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)任務(wù)；將法治建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作并扎實(shí)推進(jìn)，明確相關(guān)股室職責(zé)分工，確保法治建設(shè)工作落到實(shí)處，嚴(yán)格落實(shí)依法行政有關(guān)要求，不斷完善制度機(jī)制，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。2023年以來，我局行政檢查15宗，行政許可2宗，行政訴訟1宗。
（四）2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效
2023年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》以及《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維、法治意識(shí)，推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要在財(cái)政部門落地見效。一是推動(dòng)財(cái)政改革創(chuàng)新與規(guī)范部門管理相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政深化改革、財(cái)政運(yùn)行與監(jiān)督，加快“數(shù)字財(cái)政”推廣運(yùn)用，多次組織全市預(yù)算單位參加預(yù)算管理、采購(gòu)管理、資產(chǎn)管理等培訓(xùn)，著力構(gòu)建完善預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)政監(jiān)督“四位一體”的財(cái)政管理體系，建立高效廉潔的運(yùn)行機(jī)制；二是推動(dòng)規(guī)范行政執(zhí)法與嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律相結(jié)合，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《代理記賬管理辦法98號(hào)令》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及《行政處罰法》等法律法規(guī)要求，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督，應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”等執(zhí)法系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法科學(xué)化、規(guī)范化；聘任熟悉財(cái)政業(yè)務(wù)的專業(yè)人才擔(dān)任局法律顧問，為局涉法事項(xiàng)提供合法性審查。三是完善規(guī)范性文件制度工作，全面推進(jìn)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范性文件制訂權(quán)限和發(fā)布程序，認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)范性文件審查備案的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)規(guī)范性文件制發(fā)的管理，并加強(qiáng)與市政府辦的聯(lián)系與溝通，不斷提高規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性，努力使我局制訂下發(fā)的規(guī)范性文件與國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)保持一致；加強(qiáng)法治政府建設(shè)信息公開，嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》，全面推行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開相關(guān)制度，按規(guī)定公開政府信息公開工作年度報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算、重點(diǎn)領(lǐng)域信息等。今年來，在陸豐市人民政府網(wǎng)站-財(cái)政局子站發(fā)布各類信息共528條，及時(shí)受理廣東省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)指派留言9件、市委網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)來網(wǎng)絡(luò)輿情件8件，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。四是加強(qiáng)局行政執(zhí)法內(nèi)控制度建設(shè)。如我局對(duì)相應(yīng)股室、中心發(fā)出“陸豐市財(cái)政局關(guān)于深入推進(jìn)一體化行政執(zhí)法平臺(tái)辦案的通知”，同時(shí)成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的督導(dǎo)組，明確責(zé)任追究等一系列制度。
二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
近年來，我局法治建設(shè)工作取得了一定的成績(jī)，但還存在一定的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政法治工作隊(duì)伍力量薄弱，法治人員的配置與形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)。財(cái)政工作涉及范圍較廣、專業(yè)性較強(qiáng)，目前財(cái)政執(zhí)法工作還存在部分業(yè)務(wù)執(zhí)法力量相對(duì)薄弱、普法學(xué)習(xí)形式有待創(chuàng)新等問題，需要配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景或者運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作能力強(qiáng)的人員，亟需一批既懂財(cái)政業(yè)務(wù)又懂財(cái)政法治的高素質(zhì)復(fù)合型人才從事財(cái)政執(zhí)法工作。二是依法行政的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提升，少數(shù)干部雖然加強(qiáng)了法治理論學(xué)習(xí)，但學(xué)用結(jié)合不夠，運(yùn)用法治思維解決工作難題的能力不足，學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想的理論學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)需要進(jìn)一步提高；干部學(xué)法用法的積極性還有待提高，服務(wù)意識(shí)有待提升，存在個(gè)別股室在處理?yè)芸钍马?xiàng)時(shí)，對(duì)待相關(guān)人員缺乏耐心解釋，態(tài)度不好，容易對(duì)我局形象造成不良影響。三是法治宣傳氛圍還不夠濃厚，普法宣傳工作方式方法比較單一，普法工作多采用讀文件、讀條款等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過新媒體、實(shí)際案例學(xué)習(xí)宣傳較少，缺乏靈活性，需要進(jìn)一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。也存在單位場(chǎng)地限制、業(yè)務(wù)工作專業(yè)性強(qiáng)等原因，難以開展多形式的法治宣傳活動(dòng)，對(duì)群眾的宣傳力度不夠。
三、下一步工作安排
一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)督促落實(shí)，結(jié)合財(cái)政管理工作實(shí)際，扎實(shí)做好法治建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，做好法治政府、法治財(cái)政建設(shè)各項(xiàng)工作。
二是持續(xù)推進(jìn)法治體系建設(shè)。著力提高依法理財(cái)工作水平，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法，加強(qiáng)財(cái)政行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政處罰法等法律法規(guī)，加大對(duì)行政執(zhí)法人員管理、培訓(xùn)力度，提高依法執(zhí)法能力和水平；規(guī)范重大行政決策程序，進(jìn)一步推進(jìn)重大行政決策、規(guī)范性文件等合法性審查，確保重大行政決策合法依規(guī)；堅(jiān)持依法行政、履行政府職能，依法化解群眾矛盾糾紛，拓寬群眾訴求反映渠道，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，扎實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約。
三是持續(xù)加大普法宣傳教育。嚴(yán)格按照“八五”普法工作要求，強(qiáng)化普法宣傳，結(jié)合財(cái)政領(lǐng)域特色開展針對(duì)性普法，組織財(cái)政干部深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《代理記賬管理辦法98號(hào)令》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及《行政處罰法》等法律法規(guī)，不斷推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)制度化、常態(tài)化，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工學(xué)法用法守法意識(shí)。
四、其他需要報(bào)告的情況：無。
陸豐市財(cái)政局
2024年1月5日
