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機構設置及職能
2021-03-01 15:49:29 本網 字體:

    部門機構設置及職能


     一、主要職責:

    (一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī),組織起草財政、稅收、政府采購、國有資產管理、資產評估、財務會計、政府債務管理等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;

    (二)擬訂財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃,參與分析預測宏觀經濟形勢,綜合平衡社會財力和推進基本公共服務均等化及主體功能區(qū)規(guī)劃的建議,執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策;

    (三)承擔全市各項財政收支管理的責任;

    (四)制定全市財政和預算收入計劃,管理和監(jiān)督各項財政收入;

    (五)負責全市非稅收入及各項政府性基金管理;

    (六)組織制定本市國庫管理制度、國庫集中收付制度及財政總預算會計核算制度,負責市財政資金調度和財政總預算會計工作,制定政府采購政策制度并監(jiān)督管理,監(jiān)管市行政事業(yè)單位會計核算工作;

    (七)負責制定行政事業(yè)單位國有資產管理制度;

    (八)負責各項市財政專項資金的安排和監(jiān)督管理,擬訂重要物資儲備的財政政策,編制市社會保障預決算草案并組織執(zhí)行,擬訂社會保障資金財務制度、基本建設財務制度、企業(yè)財務制度和農村財務制度;

   (九)參與財政性資金項目安排總量研究,組織調度財政性基本建設資金,參與審核財政性資金投資項目工程概算,承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作,對財政性資金建設項目實施財務監(jiān)管;

   (十)監(jiān)督檢查財稅等方面法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況,提出加強財政管理的政策建議,承擔財政支出績效管理工作;

   (十一)管理全市會計工作,依法指導和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務所的業(yè)務,指導和管理社會審計工作;

   (十二)配合上級管理監(jiān)督、管理資產評估行業(yè),辦理監(jiān)管范圍內涉及國有產權權益的資產評估項目備案和核準;

   (十三)會同有關部門制定對市直單位委派財務總監(jiān)的管理規(guī)章、制度和辦法;負責委派財務總監(jiān)的工作;

   (十四)制定財政教育規(guī)劃,組織財政人員培訓,負責財政宣傳和信息工作;

   (十五)承辦市人民政府和上級主管部門交辦的其他事項。

 二、財政局內設機構設置

   (一)人秘股:

    綜合協(xié)調機關日常工作;負責重要會議的組織、重要報告和文件的起草;負責文電、機要、信息、調研、宣傳、檔案、保密、外事、接待、信訪、安全保衛(wèi)、政務公開、辦公自動化、機關財務和資產管理等工作;負責機關、直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資等工作;指導財政系統(tǒng)的精神文明建設;組織財政系統(tǒng)的表彰活動;擬訂和實施財政系統(tǒng)人員培訓教育規(guī)劃;負責計劃生育、因公因私出境報批、老干部的管理等工作;協(xié)助做好黨組織和工會、青年、婦女工作。

    (二)法規(guī)股

     協(xié)調擬訂有關地方性法規(guī)、規(guī)章草案和實施辦法并監(jiān)督執(zhí)行;承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核工作;承擔有關行政處罰聽證、行政復議和行政應訴工作;承擔國家賠償費用管理工作;承擔有關法制宣傳教育工作;承擔和組織稅收調查研究有關工作;承擔涉及法律、法規(guī)相關的協(xié)調工作。

    (三)預算股

    執(zhí)行國家財政預算的方針、政策;研究提出財政發(fā)展戰(zhàn)略和財政政策,編制中長期財政收支計劃;擬定地方性政府債務管理的政策;承擔預算管理制度的制定和執(zhí)行工作;代編年度全市預決算草案,編制年度全市預決算草案和辦理預算核撥;管理全市財力;擬訂市部門預算管理制度;承擔市部門預算的審核、批復、調整工作;承擔財政與市、省財政結算;實施分稅制財政管理體制;擬定市對鎮(zhèn)財政管理體制方案,指導、檢查鎮(zhèn)財政管理;管理和分配市城建維護資金;負責市償債準備金統(tǒng)一管理;承擔市有償資金和防范化解金融風險準備金管理工作;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革工作;指導、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支平衡工作。

    (四)國庫股

    貫徹落實財政國庫管理的各項政策、制度;擬訂國庫管理及財政總預算會計核算制度;承擔市財政資金調度和財政總預算會計工作;分析全市預算執(zhí)行情況;匯總編制全市財政總決算;統(tǒng)一管理市財政資金賬戶;統(tǒng)一管理市預算單位銀行賬戶開立、變更和備案;承擔國債兌付及相關管理工作;研究和推行國庫集中收付制度;指導鎮(zhèn)級財政總預算會計工作。

    (五)綜合股

    承擔交通、物價等方面的部門預算有關工作;分析預測宏觀財經形勢;擬訂全市非稅收入管理制度和政策,承擔市非稅收入收支管理工作;參與行政事業(yè)性收費項目、標準的審核工作;承擔罰沒財物收入管理工作;擬訂彩票管理制度,承擔彩票收益分配和市場監(jiān)管工作;承擔國土、海域、礦產、彩票公益金等專項收入和政府性基金的管理工作;承擔交通、交警專項資金收支管理工作;承擔財政票據的管理工作;參與監(jiān)管住房保障和住房公積金。

    (六)行政政法教科文股

    承擔行政、政法、教育、科技、文化等方面的部門預算有關工作,擬訂行政性經費的財務管理制度和開支標準;承擔市安排的現役部隊、武裝警察部隊專項資金等方面經費管理工作,提出有關收入分配政策和改革方案的建議,承擔行政、政法等部門因公出國(境)經費審核工作;承擔行政、政法部門辦公場所修繕、車輛及設備購置等專項經費管理工作,承擔出差和會議定點飯店采購及日常管理事務,承擔統(tǒng)一著裝管理工作,承擔行政、政法等方面的部門預算有關工作,承擔教育、科技、文化、出版、廣播電視、體育、檔案、地震及其他部門事業(yè)經費管理工作,承擔義務教育經費保障機制改革的具體工作。

    (七)工貿發(fā)展股

    承擔工交、地質、安全生產、電力等方面的部門預算有關工作;參與擬訂國家與企業(yè)分配政策和產業(yè)政策;承擔工交、商貿等企業(yè)財務制度的制定和管理工作;組織擬訂國有資本經營預算制度,承擔市國有資本經營預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作;承擔財政支持現代產業(yè)、環(huán)境保護、安全生產等服務經濟社會發(fā)展的財政專項資金的管理工作;擬訂糧食等重要物資儲備的財政制度,承擔有關資金管理工作;配合上級管理部門對資產評估行業(yè)的監(jiān)管工作;承擔市級產業(yè)園區(qū)的專項資金和財務管理等工作。

    (八)農業(yè)股

    承擔農業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、水利、國土、氣象、扶貧等方面的部門預算有關工作;承擔契稅、耕地占用稅的征收管理工作;承擔農口部門有關專項資金及基建項目管理工作;承擔監(jiān)獄、勞教財務管理工作;擬訂財政支農資金管理辦法;承擔村莊規(guī)劃、廉租住房保障專項補助資金管理工作。

    (九)經濟建設股

    參與投資體制改革和財政性資金計劃安排;參與國債資金的安排、審核和監(jiān)督;參與審核財政性資金投資項目工程概算,承擔財政性資金投資項目工程預算、結算和竣工財務決算審核工作;承擔財政投資重大工程項目的財務監(jiān)管和其他項目財政性投資的財政監(jiān)督工作,負責對市財政性投資項目的資金撥付審核;擬訂代建項目財務制度;參與工程造價管理。

     (十)社會保障股

    承擔社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的部門預算有關工作;擬訂社會保障資金財務管理制度;承擔社會保障資金財政監(jiān)管工作;編制市級社會保障預決算;擬訂養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險基金財務管理制度;承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作;審核全市社會保險基金預決算,參與研究社會保險制度改革和制訂相關政策;參與社會保險基金收繳、撥付、核算等管理工作。

   (十一)外經金融股

   承擔外經貿、旅游等方面的部門預算有關工作;擬訂和執(zhí)行涉外、地方金融的財政政策;指導和監(jiān)督外經貿、旅游、外商投資、境外企業(yè)執(zhí)行財務會計制度;承擔有關涉外收入的監(jiān)繳和管理工作;承擔地方金融機構財務監(jiān)管和市屬金融企業(yè)國有資產管理工作; 承擔非貿易外匯管理工作。

   (十二)農村財務會計管理股

    承擔全市會計管理工作;承擔會計人員從業(yè)資格核準和會計電算化指導監(jiān)督工作;指導代理記賬工作;參與依法審核會計師事務所區(qū)其有關業(yè)務的工作;承擔注冊會計師行業(yè)的有關監(jiān)管工作;協(xié)同有關部門做好會計專業(yè)技術資格考評工作;指導、監(jiān)督農村財務管理工作;指導、監(jiān)督農村財務公開與民主管理工作;承擔村組民主理財小組成員的培訓工作;承擔農村集體經濟審計監(jiān)督與管理工作;監(jiān)督村級債務管理工作。

    (十三)績效評價股

    承擔財政支出績效管理工作;擬訂財政資金支出績效評價管理的有關政策和制度;擬訂財政支出績效評價指標體系、評價標準及業(yè)務規(guī)范;承擔組織實施財政項目預算績效目標的審核及財政支出績效評價;承擔年度會計決算布置和開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表匯總分析工作,提出建立公共資源統(tǒng)計報告制度和建立公共資源數據庫的建議。

    (十四)監(jiān)督檢查辦公室

    依法對財政收支進行監(jiān)督檢查;依法對國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質量進行監(jiān)督檢查;依法對注冊會計師行業(yè)進行監(jiān)督檢查;依法處理相關違法違規(guī)問題。

    (十五)政府采購管理股

    擬訂并監(jiān)督執(zhí)行我市政府采購政策、制度;編制市級政府采購計劃;擬訂市級政府集中采購目錄和政府采購限額標準;依法審批政府采購方式;審核政府采購代理機構資格;審核政府采購評審專家資格、建立和管理政府采購評審專家?guī)?;依法對政府采購活動進行管理和監(jiān)督;受理和處理政府采購活動中的投訴事項;負責政府采購信息統(tǒng)計工作;指導和監(jiān)督全市政府采購工作;考核集中采購機構業(yè)績;組織政府采購人員業(yè)務培訓。

    (十六)行政事業(yè)資產管理股(公務車管理股)

     組織擬訂本級行政事業(yè)單位資產配置及資產費用標準,參與提出有關年度預算計劃;承擔市行政事業(yè)單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借、擔保等事項審批工作;承擔本級行政事業(yè)單位國有資產收益監(jiān)繳工作;承擔行政單位未脫鉤經濟實體、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)以及市文化企業(yè)國有資產管理工作;承擔產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估、資產清查、統(tǒng)計報告等工作。

    三、人員編制規(guī)定

    機關行政編制66名。設局長1名,副局長3名,總會計師1名(副科級);正股級領導職數16名,副股級領導職數22名。


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