掃黑除惡知識(shí)必知
一、什么是掃黑除惡？
為保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，決定在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
二、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？
在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。
三、專項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)間是怎么安排的？
2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。至2020年底結(jié)束，為期三年。
四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打??；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理。
五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三個(gè)階段的主要任務(wù)是什么？
2018年：治標(biāo)。嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營造人人喊打的氛圍。
2019年：治本。攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：治根。建機(jī)制，取得壓倒性勝利。
六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主要特點(diǎn)是什么？
政治性、全面性、徹底性、協(xié)同性。
七、涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域是什么？
建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈。
八、涉及的重點(diǎn)部門有哪些？
衛(wèi)計(jì)、國土、住建、交通運(yùn)輸、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、工商、文化、旅游、稅務(wù)等。
九、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)"一案三查"是指什么？
既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的"保護(hù)傘"，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。
十、有哪五項(xiàng)工作措施？
摸線索，打犯罪，挖"保護(hù)傘"，治源頭，強(qiáng)組織。
十一、掃黑與打黑有什么區(qū)別？
"打黑"更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑 惡勢(shì)力犯罪。"掃黑"是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。"掃黑"更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
十二、重點(diǎn)打擊對(duì)象包括哪幾個(gè)方面？
兩高、兩部印發(fā)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》要求重點(diǎn)打擊以下11類黑惡勢(shì)力，同時(shí)堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力"保護(hù)傘"。
1、威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；
2、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；
3、利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的"村霸"等黑惡勢(shì)力；
4、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；
5、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；
6、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；
7、操縱、經(jīng)營"黃賭毒"等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；
8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；
9、插手民間糾紛，充當(dāng)"地下執(zhí)法隊(duì)"的黑惡勢(shì)力；
10、組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)"水軍"在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；
11、境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢(shì)力。
十三、中央督導(dǎo)重點(diǎn)是什么？
即"六個(gè)圍繞，六個(gè)重點(diǎn)"
1、圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況,專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。
2、圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況。
3、圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。
4、圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層"拍蠅"結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}，深挖黑惡勢(shì)力背后"保護(hù)傘"情況。
5、圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。
6、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。
十四、什么樣的組織是黑社會(huì)性質(zhì)的組織？
黑社會(huì)性質(zhì)的組織有四個(gè)方面的特征：
1、組織特征：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；
2、經(jīng)濟(jì)特征：有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；
3、行為特征：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
4、危害性特征：通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
十五、什么是惡勢(shì)力？
惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾"打砸搶"等。
十六、什么是"惡勢(shì)力"犯罪集團(tuán)？
惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)是符合犯罪集團(tuán)法定條件的惡勢(shì)力犯罪組織，其特征表現(xiàn)為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實(shí)施三次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。
十七、什么是黑惡勢(shì)力"保護(hù)傘"？
"保護(hù)傘"主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。
為保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，決定在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。
二、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義是什么？
在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。
三、專項(xiàng)斗爭(zhēng)的時(shí)間是怎么安排的？
2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。至2020年底結(jié)束，為期三年。
四、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的基本原則是什么？
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打??；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理。
五、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三個(gè)階段的主要任務(wù)是什么？
2018年：治標(biāo)。嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營造人人喊打的氛圍。
2019年：治本。攻案件，提升群眾滿意度。
2020年：治根。建機(jī)制，取得壓倒性勝利。
六、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主要特點(diǎn)是什么？
政治性、全面性、徹底性、協(xié)同性。
七、涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域是什么？
建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈。
八、涉及的重點(diǎn)部門有哪些？
衛(wèi)計(jì)、國土、住建、交通運(yùn)輸、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、工商、文化、旅游、稅務(wù)等。
九、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)"一案三查"是指什么？
既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的"保護(hù)傘"，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。
十、有哪五項(xiàng)工作措施？
摸線索，打犯罪，挖"保護(hù)傘"，治源頭，強(qiáng)組織。
十一、掃黑與打黑有什么區(qū)別？
"打黑"更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑 惡勢(shì)力犯罪。"掃黑"是從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。"掃黑"更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。
十二、重點(diǎn)打擊對(duì)象包括哪幾個(gè)方面？
兩高、兩部印發(fā)《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》要求重點(diǎn)打擊以下11類黑惡勢(shì)力，同時(shí)堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力"保護(hù)傘"。
1、威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；
2、把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力；
3、利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的"村霸"等黑惡勢(shì)力；
4、在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；
5、在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；
6、在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；
7、操縱、經(jīng)營"黃賭毒"等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；
8、非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；
9、插手民間糾紛，充當(dāng)"地下執(zhí)法隊(duì)"的黑惡勢(shì)力；
10、組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)"水軍"在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；
11、境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢(shì)力。
十三、中央督導(dǎo)重點(diǎn)是什么？
即"六個(gè)圍繞，六個(gè)重點(diǎn)"
1、圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和中央決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的總體要求和實(shí)施步驟情況,專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。
2、圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制情況。
3、圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。
4、圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層"拍蠅"結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}，深挖黑惡勢(shì)力背后"保護(hù)傘"情況。
5、圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。
6、圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。
十四、什么樣的組織是黑社會(huì)性質(zhì)的組織？
黑社會(huì)性質(zhì)的組織有四個(gè)方面的特征：
1、組織特征：形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；
2、經(jīng)濟(jì)特征：有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；
3、行為特征：以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
4、危害性特征：通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
十五、什么是惡勢(shì)力？
惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾"打砸搶"等。
十六、什么是"惡勢(shì)力"犯罪集團(tuán)？
惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)是符合犯罪集團(tuán)法定條件的惡勢(shì)力犯罪組織，其特征表現(xiàn)為：有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實(shí)施三次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。
十七、什么是黑惡勢(shì)力"保護(hù)傘"？
"保護(hù)傘"主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。
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