????
關(guān)于印發(fā)《陸豐市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理工作細(xì)則》的通知
2023-07-24 17:28:10 陸豐市教育局安保股 字體:

各中心小學(xué):

  為進(jìn)一步規(guī)范民辦幼兒園管理,加快普惠民辦幼兒園發(fā)展,引導(dǎo)民辦幼兒園面向社會提供普惠性學(xué)前教育服務(wù),增強(qiáng)學(xué)前教育的公益普惠性,陸豐市教育局、陸豐市發(fā)展和改革局、陸豐市民政局、陸豐市財(cái)政局、陸豐市人力資源和社會保障局、陸豐市市場監(jiān)督管理局制定了《陸豐市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理工作細(xì)則》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織所轄民辦幼兒園學(xué)習(xí)和做好申報(bào)工作。


  陸豐市教育局    陸豐市發(fā)展和改革局    陸豐市民政局

  陸豐市財(cái)政局        陸豐市人力資源和社會保障局

  陸豐市市場監(jiān)督管理局

  2023年7月16日


陸豐市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理工作細(xì)則

  為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》(中華人民共和國主席令〔2018〕第24號)、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》(中華人民共和國國務(wù)院令〔2021〕第741號)、《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》(中發(fā)〔2018〕39號)、《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》(教基〔2021〕8號)、《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》(教基〔2022〕1號)、《廣東省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》(粵府〔2021〕55號)和《廣東省促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動方案》(粵府辦〔2018〕28號)等文件精神,依據(jù)《廣東省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定、扶持和管理辦法》的要求,引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園面向社會提供公益性、普惠性的學(xué)前教育,建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的公益普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系,結(jié)合我市學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際,制訂本工作細(xì)則。

  一、普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定

   (一)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

  普惠性民辦幼兒園是指通過教育部門認(rèn)定、面向大眾、收費(fèi)合理、質(zhì)量合格、接受財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或政府其他方式扶持的非營利性民辦幼兒園。普惠性民辦幼兒園的認(rèn)定應(yīng)符合下列條件:

  1.依法規(guī)范辦學(xué)。幼兒園辦學(xué)證照齊全、有效,辦學(xué)行為規(guī)范。除新辦園外上一年度年檢合格或基本合格完成整改后,在申報(bào)日前1年內(nèi)沒發(fā)生安全責(zé)任事故、無行政處罰記錄等。使用校車的幼兒園,按照校車管理的相關(guān)管理規(guī)定落實(shí)校車管理。

    2.收費(fèi)合理合規(guī)。保教費(fèi)符合普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求,并在一定時期內(nèi)(一個學(xué)年以上)保持穩(wěn)定。收費(fèi)行為規(guī)范,按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示,無亂收費(fèi)現(xiàn)象。收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)及時報(bào)市發(fā)展和改革局、市教育局、市財(cái)政局備案。

  3.財(cái)務(wù)管理規(guī)范。財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)良好,無克扣或變相侵占幼兒伙食費(fèi)的行為。按要求設(shè)立專用賬戶,對財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立核算、??顚S?,無虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用專項(xiàng)資金行為。依法開展年度財(cái)務(wù)審計(jì),定期公開收支情況,開支合理,賬目清楚。    

  4.辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)。幼兒園的園舍和設(shè)施須符合國家和省、市規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等要求,并達(dá)到縣級以上教育部門等規(guī)定的辦園標(biāo)準(zhǔn)。已評級幼兒園,應(yīng)達(dá)到相應(yīng)等級幼兒園督導(dǎo)評估要求。

  5.實(shí)施科學(xué)保教。按照教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》和省教育廳《廣東省幼兒園一日活動指引(試行)》等要求,根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)豐富、適宜的教育環(huán)境,合理安排幼兒一日生活,以游戲?yàn)榛净顒?,科學(xué)開展保育教育活動,無“小學(xué)化”傾向。

  6.教職工配備和工資福利待遇合理。按照國家和省的要求配備教職工,從業(yè)人員符合崗位任職要求。依法與教職工簽訂勞動合同,全園教職工工資總額原則上不低于當(dāng)年保教費(fèi)收入的60%。依法保障教職工待遇,按時足額支付工資,為教職工依法參加社會保險(xiǎn),包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等,繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。

 ?。ǘ┱J(rèn)定程序

  普惠性民辦幼兒園每年認(rèn)定一次,認(rèn)定后有效期為三年。已經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園在有效期滿后,經(jīng)市教育局復(fù)核后可轉(zhuǎn)入下一周期。具體認(rèn)定程序如下:

  1.按照自愿原則,符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園向市教育局提出書面申請。申請材料應(yīng)包括申請表、自評報(bào)告、上一年度幼兒園財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、近兩年的幼兒園房屋安全鑒定報(bào)告、幼兒園相關(guān)辦學(xué)證件復(fù)印件、縣級以上教育督導(dǎo)評估或驗(yàn)收文件、申報(bào)普惠性民辦幼兒園后擬實(shí)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)材料和本學(xué)年教育教學(xué)工作計(jì)劃等。

  2.幼兒園必須在每年年檢結(jié)果通報(bào)后15個工作日內(nèi),向市教育局提出申請。市教育局成立普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作小組,根據(jù)本細(xì)則對申報(bào)幼兒園進(jìn)行評審。評審工作在接受申報(bào)有效時間截止后60日內(nèi)完成。通過評審的幼兒園名單通過政府網(wǎng)站等方式向社會公示,公示期為5個工作日。

  3.幼兒園法定代表人簽署辦學(xué)承諾書,由幼兒園和市教育局分別備存。

  4.通過評審和公示并簽署承諾書的幼兒園,由市教育局發(fā)文認(rèn)定,通過政府網(wǎng)站等方式向社會公布名單和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時報(bào)市發(fā)展和改革局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局等部門和汕尾市教育局備案,并在全國學(xué)校(機(jī)構(gòu))代碼管理信息系統(tǒng)中登記。

  (三)退出機(jī)制

  1.按照自愿的原則,經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園可申請退出普惠性民辦幼兒園,但認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園的新建城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園除外。

  2.普惠性民辦幼兒園在有效期內(nèi)申請退出的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向市教育局提出申請,并退回有效期內(nèi)獲得的財(cái)政補(bǔ)助。

  3.普惠性民辦幼兒園在認(rèn)定后有效期間,出現(xiàn)安全責(zé)任事故、保教質(zhì)量嚴(yán)重下滑和嚴(yán)重違規(guī)等辦園行為的,取消其普惠性民辦幼兒園資格,追回財(cái)政補(bǔ)助,并視情節(jié)嚴(yán)重程度,由市教育局依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

  二、普惠性民辦幼兒園的扶持

  (一)落實(shí)優(yōu)惠政策

  新建、改擴(kuò)建普惠性民辦幼兒園,按照與公辦幼兒園同等原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。新建、改擴(kuò)建普惠性民辦幼兒園,應(yīng)按照與公辦幼兒園同等的原則,以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。應(yīng)通過采取政府購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式,扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。保障普惠性民辦幼兒園在分類定級、評估指導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、教師培訓(xùn)和職稱評審等方面與公辦幼兒園具有同等地位。保障普惠性民辦幼兒園教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦幼兒園教職工同等權(quán)利。根據(jù)國家、省和汕尾市有關(guān)規(guī)定,制定支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展的具體政策。

 ?。ǘ┘哟筘?cái)政扶持

  落實(shí)學(xué)前教育主體責(zé)任,統(tǒng)籌安排本級資金和上級轉(zhuǎn)移支付資金等,保障普惠性民辦幼兒園有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。采取切實(shí)有效的措施扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展,對普惠性民辦幼兒園參照公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。按照廣東省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)普惠性民辦幼兒園的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策,資助3-6歲常住人口家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育,改善普惠性民辦幼兒園辦園條件。

  (三)保障教師待遇

  市教育局會同有關(guān)部門,結(jié)合財(cái)政投入、辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和公辦幼兒園教師平均工資水平,制定普惠性民辦幼兒園教師工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。普惠性民辦幼兒園從保教費(fèi)收入中提取一定比例建立專項(xiàng)資金,用于教職工職業(yè)激勵或增加待遇保障。鼓勵普惠性民辦幼兒園按照有關(guān)規(guī)定為教職工建立年金獎勵制度等補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)保教幫扶

  加強(qiáng)對普惠性民辦幼兒園保教質(zhì)量的幫扶力度,建立市直幼兒園、鎮(zhèn)中心幼兒園等優(yōu)質(zhì)園對口幫扶機(jī)制。幫扶方一年至少兩次指導(dǎo)普惠性民辦幼兒園提升辦園質(zhì)量和管理水平,定期結(jié)對開展教研和教職工跟崗活動,加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園師資培訓(xùn)和保教工作的過程性指導(dǎo)。加大對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師培訓(xùn)的支持力度,提高幼兒園教職工的專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)歷水平和持證率。鼓勵和支持普惠性民辦幼兒園開展常態(tài)化教科研和園本培訓(xùn),科學(xué)合理安排幼兒一日生活,避免“小學(xué)化”傾向。

 ?。ㄎ澹┙⒁蕴嵘k園質(zhì)量為導(dǎo)向的激勵機(jī)制

  根據(jù)國家、省和汕尾市要求,結(jié)合年檢、幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估和科學(xué)保教質(zhì)量評價等工作,逐步開展體系化的普惠性民辦幼兒園辦園質(zhì)量評價,建立以過程性評價為基礎(chǔ)、辦園質(zhì)量提升為導(dǎo)向的激勵機(jī)制。加強(qiáng)教育督導(dǎo)評估,科學(xué)運(yùn)用辦園質(zhì)量評價結(jié)果,加大對評估排名前列、辦園質(zhì)量高、特色明顯、社會效益顯著的普惠性民辦幼兒園的激勵支持力度。通過向社會公布考核優(yōu)秀普惠性民辦幼兒園名單、園長評先評優(yōu)等多種方式,激勵支持普惠性民辦幼兒園樹立品牌意識、提升科學(xué)保教質(zhì)量,提供普惠、安全、優(yōu)質(zhì)的學(xué)位資源。

  三、普惠性民辦幼兒園的管理

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)質(zhì)量管理

  完善普惠性民辦幼兒園督導(dǎo)評估體系和年檢制度,加強(qiáng)對辦學(xué)方向、辦學(xué)行為、辦學(xué)條件、保教質(zhì)量和管理水平的有效監(jiān)管,督促普惠性民辦幼兒園改善辦園條件,提高辦園質(zhì)量。加強(qiáng)對普惠性民辦幼兒園保教活動的過程性指導(dǎo)和監(jiān)測,鼓勵和幫扶普惠性民辦幼兒園創(chuàng)設(shè)有益于兒童主動探究和社會交往的教育環(huán)境,推進(jìn)保教人員在保教工作中有效落實(shí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》、《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《廣東省幼兒園一日活動指引(試行)》。

  (二)加強(qiáng)教師管理

  建立和完善普惠性民辦幼兒園教師管理制度,全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗,規(guī)范教師從教行為。把師德考評擺在教師考核的首位,將教師思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,健全幼兒園教師違反師德行為的懲處機(jī)制。健全教師培訓(xùn)制度,為教師接受相應(yīng)的思想政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件,提高教師職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)熱愛幼教、熱愛幼兒的職業(yè)情懷。各幼兒園應(yīng)引導(dǎo)教師遵守《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》,不得出現(xiàn)虐待、歧視、恐嚇、猥褻、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為,對教師違反職業(yè)道德行為零容忍。各幼兒園要加強(qiáng)教師隊(duì)伍待遇保障,提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和穩(wěn)定性。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)收費(fèi)管理

   由市教育局牽頭,會同市財(cái)政局、市發(fā)展和改革局等部門,統(tǒng)籌考慮公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費(fèi)水平,結(jié)合幼兒園辦園成本、辦園質(zhì)量、政府投入、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾承受能力等,分層分類制定普惠性民辦幼兒園保教費(fèi)最高標(biāo)準(zhǔn),面向社會公開,接受社會監(jiān)督。加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園收費(fèi)監(jiān)管,確保各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)范、公開、有據(jù)、合理。

  (四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

  普惠性民辦幼兒園收取費(fèi)用、開展活動的資金往來,應(yīng)當(dāng)使用在主管部門備案的賬戶。普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)會計(jì)、資產(chǎn)管理和預(yù)決算制度,公開經(jīng)費(fèi)收支情況。在每個會計(jì)年度結(jié)束時,普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)委托會計(jì)師事務(wù)所對年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。健全普惠性民辦幼兒園的資產(chǎn)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對獎補(bǔ)資金管理和使用的監(jiān)督,提高資金使用效益,對虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用專項(xiàng)資金等行為,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對存在財(cái)務(wù)管理混亂、挪用財(cái)政補(bǔ)助或抽逃資金問題的普惠性民辦幼兒園,一經(jīng)查實(shí),停止享受政府的扶持政策,并在三年內(nèi)不得再申報(bào)普惠性民辦幼兒園;對挪用財(cái)政補(bǔ)助或抽逃資金的幼兒園舉辦者,取消其在我市舉辦普惠性民辦幼兒園的資格。

 ?。ㄎ澹┘訌?qiáng)社會監(jiān)督

  建立健全普惠性民辦幼兒園監(jiān)管機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,運(yùn)用學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)做好普惠性民辦幼兒園的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和信息監(jiān)督管理工作。市教育局通過政府網(wǎng)站或其他宣傳平臺每年向社會公布普惠性民辦幼兒園名單、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼情況等,開通舉報(bào)電話接受社會監(jiān)督,并適時通過暗訪、隨機(jī)檢查、調(diào)研、舉報(bào)核查等措施對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行監(jiān)查。

  四、附則

  本工作細(xì)則自發(fā)布之日起施行,有效期為5年,原工作細(xì)則自行廢止。本工作細(xì)則由市教育局會同市發(fā)展和改革局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會保障局、市市場監(jiān)督管理局解釋。


  附件:1.陸豐市普惠性民辦幼兒園評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

             2.陸豐市普惠性民辦幼兒園申請表


關(guān)聯(lián)稿件:
- -
国产一区二区18禁观看,z福利片无码视频一二三区,无码精品永久福利在线观视频,在线亚洲无码电影免费看 精品国产亚洲最大 日本熟妇牲交视频在线观看,国产在线播放99,国产一级无码视频,国产在线观看添荫蒂视频|www.tjnx.com.cn/ 日本熟妇牲交视频在线观看,国产在线播放99,国产一级无码视频,国产在线观看添荫蒂视频|www.zzshanglu.com http://www.tjnx.com.cn/ http://www.zzshanglu.com