上英鎮(zhèn)2022年以來工作總結(jié)
今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，準確把握高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞填好經(jīng)濟和平安“兩張報表”，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)運行、改革有序推進、疫情有效防控、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面?，F(xiàn)將2022年以來工作總結(jié)如下：
一、全面加強黨的領(lǐng)導和黨的基層組織建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面
一是加強學習教育，多方位覆蓋。通過全面學習，讓黨員干部真真切切受到“因材施教，因地施教”。今年以來共召開黨委理論學習中心組專題學習15次，舉辦黨校培訓班17期，有力掀起了基層黨員真學實干的熱潮。
二是領(lǐng)導帶學，多元化結(jié)合。采取鎮(zhèn)委書記帶學，推動落實鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員到所掛駐的村講黨課，堅持集體學習和個人學習相結(jié)合，理論學習和實踐鍛煉相結(jié)合，促進農(nóng)村工作落實。
三是深入開展黨史學習教育，推動“我為群眾辦實事”實踐活動。開展黨史學習教育以來，我鎮(zhèn)積極開展“我為群眾辦實事”，并組織鎮(zhèn)、村黨員干部到金廂鎮(zhèn)下埔村、洲渚村周恩來渡海處等地開展“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”黨史學習教育主題活動。黨史學習教育市委宣講團在我鎮(zhèn)舉辦黨史專題宣講報告會，全鎮(zhèn)黨員干部參加了宣講會。
四是創(chuàng)新形式，開設(shè)村級黨組織“書記論壇”。每月開設(shè)一次村級黨組織書記論壇，聚焦各項中心工作，讓特色村、先進示范村黨組織書記在“書記論壇”上就人居環(huán)境整治、禁毒、打擊“兩違”等專題進行經(jīng)驗，談體會、分享心路歷程，大家相互啟發(fā)、相互借鑒，促進工作。
五是做好鎮(zhèn)村換屆工作。堅持好穩(wěn)嚴實標準，通過會議部署、開展嚴肅換屆紀律專題談心談話暨嚴守換屆紀律公開承諾活動等，要求全體黨員干部遵守換屆“十嚴禁”紀律要求，守牢政治“底線”，以鐵的紀律、鐵的決心、鐵的措施保證換屆風清氣正。
二、圍繞經(jīng)濟建設(shè)工作，推動科學發(fā)展
一是清理不規(guī)范合同。為持續(xù)推動村集體“三資”良好運行，為村集體經(jīng)濟增加效益，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展清理不規(guī)范合同專項行動，目前各村上報的不規(guī)范合同數(shù)量有54宗，現(xiàn)正積極推進清理中。
二是推進鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目入庫及資金使用。按照“統(tǒng)籌兼顧，輕重緩急”的原則，圍繞美麗圩鎮(zhèn)、補短板的目標，嚴格落實項目主體責任、積極推進項目進展，嚴格按照扶貧、鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等專項資金管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度，積極謀劃2022-2025年駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項目共117個項目，資金總額為16738萬元。其中納入涉農(nóng)項目46項，資金為6635萬元。
三是推進海域違法違規(guī)吊養(yǎng)養(yǎng)殖清理整治工作。為堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，構(gòu)建水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)體系，進一步加強吊養(yǎng)養(yǎng)殖的規(guī)范化管理，促進吊養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《陸豐市海域違法違規(guī)吊養(yǎng)養(yǎng)殖清理整治工作方案》，我鎮(zhèn)開展海域違法違規(guī)吊養(yǎng)養(yǎng)殖清理整治工作，目前已排查的吊養(yǎng)養(yǎng)殖有6家，現(xiàn)正推進中。
四是發(fā)放2022年耕地地力補貼。按照文件規(guī)定，我鎮(zhèn)今年耕地地力補貼面積25064.6畝，補貼金額2155555.60元。由村級根據(jù)土地確權(quán)情況，確認領(lǐng)取名單和畝數(shù)，并由村民簽字確認，公示無異議后提交我辦，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會通過后，統(tǒng)一發(fā)放，目前已全部發(fā)放完畢。
五是推動成立鎮(zhèn)級農(nóng)民合作經(jīng)濟聯(lián)合會。為持續(xù)推進“5+2”農(nóng)村綜合改革，進一步加強我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理工作，根據(jù)市委工作部署，成立我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級農(nóng)民合作經(jīng)濟聯(lián)合會，目前正在召集8名發(fā)起人，后續(xù)根據(jù)流程進行。
三、推動精細化管理，社會治理水平不斷提升
（一）持續(xù)推進燃氣安全執(zhí)法檢查
燃氣安全無小事，我鎮(zhèn)深入學習燃氣執(zhí)法安全知識，加強鎮(zhèn)域餐飲服務(wù)行業(yè)和家庭用氣安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的未規(guī)范安裝報警器、未正確設(shè)置和使用燃氣、在公共、居住場所儲存燃氣罐等違規(guī)行為及時督促責任人予以整改。
（二）全力做好農(nóng)村“兩違”整治工作
針對兩違現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，多次在會議上強調(diào)對兩違現(xiàn)象要堅決進行取締，林地、耕地、水田地等農(nóng)用地一律不準建房。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法部門、村聯(lián)防隊員上下聯(lián)動，加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)違建行為及時處理。認真開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查核查和案件查處整改工作，對新增建設(shè)用地的位置、面積、審批情況進行了核查。截至目前，我鎮(zhèn)開展國土資源動態(tài)巡查100余次，下發(fā)土地違法停建通知書53宗，查處違法建筑8宗。
（三）持續(xù)做好“三類場所”檢查
在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署下，我鎮(zhèn)深入學習貫徹上級指示精神，督促協(xié)助商戶加強防疫措施，做好人員疏導和信息登記工作；檢查從業(yè)人員體溫檢測記錄、商戶場所消毒記錄和人員出入登記；對人員聚集場所加強巡查和疏導。
（四）深入推進交通安全整治行動
我鎮(zhèn)道安辦、派出所、執(zhí)法隊、交通勸導員常態(tài)化在主道路各個交通路口開展集中勸導暨交通安全整治行動，對過往車輛駕乘人員未規(guī)范佩戴頭盔、未遵守交通規(guī)則等行為進行勸止、教育。同時嚴查酒駕醉駕毒駕，車輛亂停亂放、不禮讓行人，嚴查“泥頭車”（攪拌車）不規(guī)范運輸、拋滴撒漏、超速行駛；嚴查摩托車（電動車）闖紅燈、駕乘人員不佩戴安全頭盔、超員超速等現(xiàn)象。
（五）健全完善“一村一策”管理辦法
今年來，我鎮(zhèn)緊密結(jié)合各村實際，全面推行“一村一策”村級管理制度，將各村“沉睡的資料”轉(zhuǎn)化為基層組織標準化、規(guī)范化建設(shè)的切入點，著力破解基層黨組織建設(shè)不規(guī)范等難題，全鎮(zhèn)14個行政村完成“一村一策”檔案管理全覆蓋，堅持問題導向，做到因村施策，為我鎮(zhèn)在推進基層治理等各項工作提供充分保障、有力憑證和重要參考依據(jù)。
四、做好新冠疫情防控工作，筑牢疫情防控防線
（一）鎮(zhèn)三人領(lǐng)導小組、專班工作情況
及時根據(jù)實際情況調(diào)整鎮(zhèn)三人領(lǐng)導小組成員名單，以鎮(zhèn)黨委書記為組長，分管政法副書記為第一副組長、派出所所長、衛(wèi)生院院長為副組長的三人領(lǐng)導小組，并落實好實際工作對接。根據(jù)我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子駐村安排和我鎮(zhèn)各村實際工作情況，我鎮(zhèn)各村調(diào)整了四人工作小組名單，由駐村領(lǐng)導牽頭，村支書、駐村民輔警、駐村醫(yī)生組成，并按照“4+N”的模式加強大數(shù)據(jù)核查和網(wǎng)格化排查人員力量，精準高效反饋落地核查情況，嚴格落實好重點地區(qū)來返陸人員健康管理措施。目前，我鎮(zhèn)14個行政村共配備了137名四人工作小組人員，并配備應(yīng)急儲備人員49名。
（二）大數(shù)據(jù)核查情況
面對反復(fù)的疫情形勢，我鎮(zhèn)專班接到涉疫人員核查任務(wù)后，第一時間向鎮(zhèn)指揮部及衛(wèi)生院報告，并迅速開展核查工作，對落地人員開展健康管控工作。2022年以來，我鎮(zhèn)三人領(lǐng)導小組工作專班大數(shù)據(jù)核查落地1400余人次，健康管控措施全部落實到位。
（三）網(wǎng)格化+主動監(jiān)測+群眾路線工作情況
我鎮(zhèn)不斷推進疫情防控“四輪驅(qū)動”常態(tài)化運轉(zhuǎn)，提高政治站位和思想認識，加強網(wǎng)格化排查、主動監(jiān)測和群眾路線工作力度，繼續(xù)深入開展疫情防控工作。2022年以來，我鎮(zhèn)主動排查發(fā)現(xiàn)重點地區(qū)來返陸人員800人，全部人員健康管控措施全部落實到位，核酸陰性。
五、維護社會穩(wěn)定，攜手共創(chuàng)和諧上英
（一）持續(xù)開展禁毒示范創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建無毒上英
2022年我鎮(zhèn)共創(chuàng)建“無毒村”11個，已全部通過驗收，授牌率占比78.57%。鎮(zhèn)政府每月至少4次，組織綜治辦、綜合執(zhí)法隊、上英派出所和網(wǎng)格聯(lián)防隊對全鎮(zhèn)各村進行全面清理清查。2022年共組織清理清查1800余人次，清查房屋及重點場所1600余（間）次。充分依托網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢，借助巡防APP系統(tǒng)，網(wǎng)格聯(lián)防員積極走訪重點人員及重點場所，確保重點人員不出現(xiàn)復(fù)吸的情況，確保重點場所不出現(xiàn)制毒販毒現(xiàn)象。
（二）全力做好“民情地圖”應(yīng)用推廣工作
我鎮(zhèn)始終站在保穩(wěn)定、促發(fā)展、講政治、顧大局的高度，進一步提高政治站位，強化責任擔當意識，切實加強對全鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作的領(lǐng)導。每月都開展專題會議研究、推動“民情地圖”應(yīng)用推廣工作，推動網(wǎng)格化管理工作扎實有序開展。2022年我鎮(zhèn)各村共上報事件7561件，按期辦結(jié)率100%，按期辦結(jié)率100%。
（三）持續(xù)開展反走私反偷渡工作，筑牢海上防線
我鎮(zhèn)保持對走私偷渡的打擊高壓態(tài)勢，2022年以來，夜間反走私反偷渡巡邏巡查共出動人員9000多人次，4000多車次，共發(fā)放舉報獎勵傳單6000余張，檢查四個風險點共2000余次，共檢查船只1000余船次，現(xiàn)設(shè)有舉報專欄15個。對我鎮(zhèn)四個沿海岸線上貨風險點（海口村碼頭、聯(lián)海張渡口、上英村螺河邊、鴨母寮海邊）、棚寮、空置房屋等進行每日巡邏巡查、仔細清查，特別是對靠岸船只上的船艙、物品、船只用途及相關(guān)人員身份信息進行嚴查，切實筑牢我鎮(zhèn)疫情“外防輸入”、打擊走私偷渡“雙防線”。
六、推進鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建工作
按照汕尾、陸豐兩級黨委政府工作安排，我鎮(zhèn)進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，實干當先、全力以赴，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動景觀示范帶創(chuàng)建工作。
一是黨建引領(lǐng)，強化組織保障。鎮(zhèn)黨委書記親自抓、帶頭做、負總責，列出任務(wù)清單、緊盯時間節(jié)點，2022年共召開鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)動員部署會、推進會等共50多次，提振全鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，保持真抓實干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入景觀示范帶建設(shè)中來。
二是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，加快經(jīng)濟建設(shè)。我鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)屬公司“上英鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司”，以“黨組織+鎮(zhèn)屬公司+企業(yè)+村集體”模式，探索一條“強鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村互促、村興民富”的新途徑。以“米墅”民宿產(chǎn)業(yè)為切入點，通過發(fā)展“鄉(xiāng)村民宿+特色產(chǎn)業(yè)”為核心的一二三產(chǎn)業(yè)，能夠有效的帶動老百姓就業(yè)致富和村集體增收。該項目預(yù)計能解決150多個就業(yè)崗位， 使村民增收5萬元，帶動100多個農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)浮頭村是政府核準的老蘇區(qū)鄉(xiāng)，村農(nóng)會舊址被我省核準為“廣東省紅色革命遺址”，結(jié)合紅色元素，下來我鎮(zhèn)計劃引入旅游策劃、管理、運營專業(yè)公司，重點打造“紅色元素+鄉(xiāng)村旅游”，為村民“富口袋”打開機遇，讓美麗經(jīng)濟成為帶動共同富裕的新抓手。
三是強化宣傳，營造濃厚氛圍。積極引導群眾、發(fā)動群眾，做好宣傳和思想工作，營造全民關(guān)注、全民參與、上下互動的良好氛圍。同時，廣泛發(fā)動黨員、志愿者、巾幗志愿者等共同加入創(chuàng)建工作，進一步凝聚各方力量，以更大力度、超強措施做好這項工作。
在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出問題，主要表現(xiàn)在：疫情影響經(jīng)濟“穩(wěn)增長”的壓力增大，實體經(jīng)濟發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益有待提高；生態(tài)文明和環(huán)境保護存在薄弱環(huán)節(jié)；維護社會和諧穩(wěn)定面臨新情況新挑戰(zhàn)；個別干部工作自我加壓不夠、執(zhí)行力不高等等。對此，我們必須正視存在的短板，采取有效措施，在今后工作中認真加以解決。
2022年今后工作計劃
今后，我們要深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、省委第十三次黨代會精神、汕尾市第八次黨代會精神及陸豐市第十四次黨代會精神，動員全鎮(zhèn)上下乘勢而上、起而行之，奮力走好裂變式高質(zhì)量發(fā)展之路，深入推進上英各項事業(yè)建設(shè)，為迎接黨的二十大勝利召開而不懈努力。為此，我們將從以下多個方面發(fā)力，完成各項任務(wù)。
一、開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)新局面
在目前基礎(chǔ)上繼續(xù)推進景觀示范帶工作，全力做好運營管理的后半篇文章，打造真正意義上的谷鄉(xiāng)慢生活，激活經(jīng)濟內(nèi)生動力，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。一是做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑旅游。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、綠色發(fā)展，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，推廣濱湖棧道、碼頭公園等精品節(jié)點建設(shè)及深圳米墅民宿。二是做好紅色文化旅游。充分利用浮頭村“廣東省紅色革命遺址”等紅色資源，打造紅色教育基地+旅游觀光鎮(zhèn)，讓游客在參觀的同時傳承好紅色基因。三是做活“運營”文章。引入社會資本，將碼頭公園周邊的濕地、閑置魚塘點狀架空“種”上農(nóng)家樂等，吸引游客打卡游玩。
二、持續(xù)推進人居環(huán)境整治和創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作
常態(tài)化推進人居環(huán)境整治，做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔工作，爭創(chuàng)廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)。一是堅持環(huán)境整治與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導群眾改變不良生活習慣，培養(yǎng)群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式，提升村民思想道德水平，營造村風文明濃厚氛圍。二是與完善農(nóng)村公共服務(wù)相結(jié)合。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，著力完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化休閑、社會保障等基本公共服務(wù)，推動農(nóng)村公共服務(wù)下沉到村。三是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)各村資源稟賦，積極發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展局面，實現(xiàn)“環(huán)境改善—農(nóng)民增收—環(huán)境持續(xù)改善”的良性循環(huán)。
三、全力維穩(wěn)，建設(shè)平安上英
一是統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力提高應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平；二是完善重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和指揮體系，提高預(yù)防、處置群體性事件的能力水平；三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，不斷鞏固提升交通安全大會戰(zhàn)工作成效，有效降低交通安全事故發(fā)生率、死亡率；四是推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制；五是做好禁毒創(chuàng)建工作，加強部門、村禁毒責任制的督查和落實，加大禁毒宣傳教育力度。全力做好維穩(wěn)，實現(xiàn)小事不出網(wǎng)，中事不出村，矛盾不上交；六是繼續(xù)抓好反走私反偷渡工作?？椑慰椕堋半p反”海岸防線，構(gòu)建上英海域安全防護責任“立體網(wǎng)”，推動形成整體聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)良好格局。
四、繼續(xù)做好疫情防控暨疫苗接種工作
要繼續(xù)嚴要求做好疫情防控，全面落實社會責任。當前“新冠”疫情仍不容樂觀，國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風險依然存在，要始終繃緊疫情防控這根弦，從嚴從細從實抓好“外防輸入、內(nèi)防擴散、疫苗接種、群防群控”等各項疫情防控措施，有效督促各類問題和薄弱環(huán)節(jié)落實整改，筑牢常態(tài)化疫情防控的“銅墻鐵壁”。堅決守好“小門”，對衛(wèi)生院、學校、超市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所落實相應(yīng)管控措施，加強人員管理；加大重點人員排查力度，對中、高風險及境外人員嚴格落實防疫措施；持續(xù)推進“場所碼”推廣工作，落實屬地管理和行業(yè)管理責任，開展常態(tài)化督導檢查“回頭看”。
五、增進民生福祉，推動社會保障全面覆蓋
繼續(xù)以落實鎮(zhèn)村兩級民生實事為抓手，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。擴大各類社會保險覆蓋范圍。繼續(xù)落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老和城鄉(xiāng)醫(yī)保政策，做到應(yīng)保盡保，切實做好特殊人員的參保工作，讓醫(yī)保政策惠及每一位村民。切實抓好弱勢群體的社會救濟、救助工作，進一步加強鎮(zhèn)敬老院和愛心食堂的建設(shè)和管理，完善基層養(yǎng)老服務(wù)體系。推進完善基層醫(yī)療公共服務(wù)體系，進一步提高群眾的幸福感和獲得感。
六、加強作風建設(shè)，倡導求真務(wù)實
圍繞政府自身建設(shè)，秉持務(wù)實作風，強化求真務(wù)實的工作導向，俯下身、沉下心，說實話、辦實事，出實招、求實效，腳踏實地干事業(yè)，埋頭苦干促發(fā)展，堅決不做表面文章?？钙鹭熑螕?，堅決貫徹市委市政府的決策部署，完善責任落實機制，做到責任主體、目標任務(wù)、工作標準、時限要求“四明確”，嚴格落實首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，對重大部署、重要工作、重點工程全程跟蹤督查。深入推進基層政務(wù)公開標準化建設(shè)，加大征地補償、環(huán)境整治、公共事業(yè)投入、財政資金使用等重點領(lǐng)域公開力度，加強重大政策解讀，主動回應(yīng)人民群眾關(guān)切。深化正風肅紀，深入貫徹中央八項規(guī)定精神，加大對形式主義、官僚主義的監(jiān)督檢查力度，全面查擺整治作風問題，大力倡導勤儉務(wù)實作風，嚴控“三公”經(jīng)費支出。強化鎮(zhèn)政府黨風廉政建設(shè)，嚴格履行“一崗雙責”。
我鎮(zhèn)將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，以“只爭朝夕，不負韶華”的奮斗姿態(tài)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的堅定決心，帶領(lǐng)廣大干部群眾，力爭新突破新跨越，為陸豐“奮力裂變發(fā)展、實現(xiàn)藍色崛起”貢獻上英力量。
