什么是《反有組織犯罪法》?來吧!帶您一起學(xué)習(xí)
2021年12月24日,第十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過《中華人民共和國反有組織犯罪法》(以下簡稱反有組織犯罪法),該法自2022年5月1日起施行。
該法共9章77條,包括總則、預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財產(chǎn)認(rèn)定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等。
1.依法從嚴(yán)打擊黑惡犯罪
明確了有組織犯罪、惡勢力組織的概念,對惡勢力組織可以適用法律規(guī)定的懲治和防范措施,并明確了利用網(wǎng)絡(luò)實施有組織犯罪、“軟暴力”行為的定性。
規(guī)定對于有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)彙⒉黄鹪V、緩刑等的適用條件,充分適用剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)、罰金等刑罰;在線索核查階段,對黑社會性質(zhì)組織案件的涉案財產(chǎn)可以依法采取緊急止付、臨時凍結(jié)、臨時扣押的緊急措施;對有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨羈押等措施;對特定有組織犯罪罪犯異地執(zhí)行刑罰、嚴(yán)格減刑假釋。
對于涉案財產(chǎn)認(rèn)定和處置,規(guī)定辦案機關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財產(chǎn)狀況;被告人實施黑社會性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實已經(jīng)查清,有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財產(chǎn)高度可能屬于黑社會性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益,并且被告人不能說明財產(chǎn)合法來源的,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收。
為預(yù)防再犯罪,規(guī)定了因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織被判處刑罰人員刑滿釋放后的個人財產(chǎn)及日常活動報告制度,以及相關(guān)行業(yè)主管部門對有關(guān)人員開辦企業(yè)等加強監(jiān)管。
2.深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”
反有組織犯罪法第五章對國家工作人員涉有組織犯罪的處理作出了規(guī)定,將查辦國家工作人員涉有組織犯罪明確為反有組織犯罪工作重點。
具體內(nèi)容包括,明確了國家工作人員涉有組織犯罪的違法犯罪行為的具體類型,明確對于這些行為,應(yīng)當(dāng)全面調(diào)查,依法作出處理;并規(guī)定國家工作人員組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加有組織犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰;對監(jiān)察機關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)加強協(xié)作配合,建立線索辦理溝通機制作了規(guī)定;對依法查辦有組織犯罪案件的國家工作人員不得有的行為作出規(guī)定,明確底線禁區(qū)。
3.嚴(yán)防黑惡勢力滲入基層
反有組織犯罪法第十二條對基層群眾性自治組織換屆選舉中的聯(lián)審機制作了規(guī)定,明確民政部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)等有關(guān)部門,對村民委員會、居民委員會候選人資格進(jìn)行審查,發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過刑事處罰的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時作出處理。
4.防止未成年人遭受侵害
為防止未成年人遭受侵害,反有組織犯罪法落實各方責(zé)任,加強對涉未成年人的有組織犯罪的懲治。
對各級人民政府及有關(guān)部門、村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等各方面的職責(zé)作了規(guī)定,并對保護(hù)未成年人合法權(quán)益,防止未成年人遭受有組織犯罪侵害作了專門規(guī)定。
此外,為加強對涉未成年人的有組織犯罪的懲治,反有組織犯罪法規(guī)定,發(fā)展未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、境外的黑社會組織,教唆、誘騙未成年人實施有組織犯罪,或者實施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的,依法從重追究刑事責(zé)任;教唆、誘騙未成年人參加有組織犯罪組織或者阻止未成年人退出有組織犯罪組織,尚不構(gòu)成犯罪的,依法從重處罰。
5.防止黑惡勢力死灰復(fù)燃
涉案財產(chǎn)處置是掃黑除惡案件辦理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為鏟除有組織犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),實現(xiàn)“打財斷血”,防止黑惡勢力死灰復(fù)燃,反有組織犯罪法作了一些新的規(guī)定。
具體包括:規(guī)定了財產(chǎn)調(diào)查制度,辦案機關(guān)可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財產(chǎn)狀況;明確被告人實施黑社會性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實已經(jīng)查清,有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財產(chǎn)高度可能屬于黑社會性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益,并且被告人不能說明財產(chǎn)合法來源的,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收。
6.保障涉案單位個人權(quán)益
強調(diào)反有組織犯罪工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,尊重和保障人權(quán),維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。
明確對有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,可以適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度;明確對犯罪嫌疑人、被告人采取異地羈押措施的,應(yīng)當(dāng)依法通知其家屬和辯護(hù)人;規(guī)定涉案財物處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行,并對涉案財物處置涉及的利害關(guān)系人的有關(guān)訴訟權(quán)利作出專門規(guī)定。
此外,還對證人、鑒定人、被害人、舉報人等的保護(hù)措施作了專門規(guī)定。
《中華人民共和國反有組織犯罪法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2021年12月24日通過,現(xiàn)予公布,自2022年5月1日起施行。
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