關(guān)于《關(guān)于陸豐市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)

擴(kuò)容的實(shí)施方案》的政策解讀

　　一、起草背景

　　家政服務(wù)業(yè)是指以家庭為服務(wù)對(duì)象，由專業(yè)人員進(jìn)入家庭成員住所提供或以固定場(chǎng)所集中提供對(duì)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等的照護(hù)以及保潔、烹飪等有償服務(wù)，滿足家庭生活照料需求的服務(wù)行業(yè)，是現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)的重要組成部分。面對(duì)當(dāng)前家政服務(wù)發(fā)展的新形勢(shì)，我市迫切需要出臺(tái)相關(guān)的政策文件，推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二、制定意義

　　目前我市家政服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化程度距離市民品質(zhì)消費(fèi)需求還存在較大的差距，全市統(tǒng)一的家政服務(wù)誠(chéng)信體系尚未建立，亟需從政策和制度層面對(duì)家政服務(wù)行業(yè)的進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范加以引導(dǎo)?！秾?shí)施方案》作為落實(shí)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容的具體舉措，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)指導(dǎo)和推進(jìn)我市家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容將起到積極的推動(dòng)作用。

　　三、文件依據(jù)

　　《關(guān)于陸豐市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施方案》主要依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)2019]30號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府辦〔2020]3號(hào))和《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施方案的通知》(汕府辦(2021]9號(hào))，并結(jié)合省市的統(tǒng)一工作部署和我市實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行編制。

　　四、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施方案》主要包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三大部分，從10個(gè)方面提出了36條家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的主要任務(wù)，各項(xiàng)任務(wù)均明確了相關(guān)主責(zé)部門。

　　(一)總體要求

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民群眾“便利性、宜居性、安全性、公正性、多樣性”需求為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的總體部署以及市政府有關(guān)工作安排，切實(shí)采取有效措施，完成各項(xiàng)分工任務(wù)，進(jìn)一步提升本市家政服務(wù)質(zhì)量、滿足市民家政服務(wù)消費(fèi)需求。

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)

　　1.采取綜合支持措施，提高家政從業(yè)人員素質(zhì)。主要包括積極培育產(chǎn)教融合型家政企業(yè)、支持家政企業(yè)舉辦職業(yè)院校、大力開(kāi)展家政培訓(xùn)提升行動(dòng)、建設(shè)具有汕尾特色的家政培訓(xùn)示范基地。

　　2.著力發(fā)展員工制家政企業(yè)、推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。落實(shí)員工制家政服務(wù)企業(yè)社保支持政策，推行家政服務(wù)行業(yè)不定時(shí)工作制，對(duì)員工制家政企業(yè)實(shí)行企業(yè)穩(wěn)崗返還和免費(fèi)培訓(xùn)，落實(shí)住房保障政策。

　　3.落實(shí)財(cái)稅金融支持政策，增強(qiáng)家政服務(wù)有效供給。提高失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余等支持家政培訓(xùn)的力度，在家政服務(wù)領(lǐng)域推廣“信易貸”，拓展發(fā)行專項(xiàng)債券等多元化融資渠道。

　　4.提升公共服務(wù)能力，改善家政從業(yè)人員從業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)社保補(bǔ)貼等社會(huì)保障支持，支持發(fā)展家政商業(yè)保險(xiǎn)，提高家政從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展前景，表彰激勵(lì)優(yōu)秀家政企業(yè)、從業(yè)人員。

　　5.建立健全體驗(yàn)服務(wù)體系，提升家政從業(yè)人員健康水平。分類制定家政從業(yè)人員體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的家政從業(yè)人員體檢項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)對(duì)育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的崗前健康體檢，其他從業(yè)人員上崗前應(yīng)按所從事家政服務(wù)類別進(jìn)行體檢。相關(guān)體檢信息與“廣東省家政服務(wù)公共平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

　　6.推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)居民就近享有家政服務(wù)。支持家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

　　7.加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系。建立家政從業(yè)人員信用記錄。建立健全家政企業(yè)信用記錄制度，建立家政服務(wù)業(yè)信用信息共享機(jī)制，加大信用監(jiān)管力度。

　　8.加強(qiáng)家政供需對(duì)接，拓展貧困地區(qū)人員就業(yè)渠道。參與省際家政扶貧協(xié)作，建立健全特殊人群家政培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。

　　9.推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升家政服務(wù)規(guī)范化水平。進(jìn)一步規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，建立家政從業(yè)人員持證上崗制度，建立家政服務(wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制。

　　10.發(fā)揮市場(chǎng)引領(lǐng)作用，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　(三)保障措施

　　完善工作機(jī)制，市政府建立由市發(fā)展改革局、科工局、人社局牽頭的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容部門間聯(lián)席會(huì)議制度。做好資金保障，各部門要加大資金籌集整合力度，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大用途資金和各級(jí)財(cái)政相關(guān)補(bǔ)助資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，加大對(duì)家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容資金投入，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠保障政策。

2022年3月1日