答：

　　評(píng)標(biāo)方法必須在招標(biāo)文件中公布，未在招標(biāo)文件中寫明的評(píng)標(biāo)方法不能作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。也就是說，評(píng)標(biāo)時(shí)只能采用招標(biāo)文件中列明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得另行制定。

　　評(píng)標(biāo)方法是招投標(biāo)程序中的重要內(nèi)容，在招標(biāo)文件中公布評(píng)標(biāo)方法（包括評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和因素）體現(xiàn)了《招標(biāo)投標(biāo)法》所要求的公開原則，方便投標(biāo)人和行政監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督。如果不在招標(biāo)文件中公開載明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，或者隨意改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，可能出現(xiàn)“暗箱操作”的情況，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)缺乏嚴(yán)肅性和公正性。

　　評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法通常應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)紀(jì)律、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)程序、評(píng)審因素、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以及確定中標(biāo)候選人的原則等。他們是評(píng)標(biāo)委員會(huì)自由裁量權(quán)的合理約束，有利于確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的科學(xué)、公平、公正。因之，在評(píng)標(biāo)過程中，不論招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還是評(píng)標(biāo)專家都不得隨意增加、刪減評(píng)審指標(biāo)和因素。實(shí)踐中確實(shí)普遍存在招標(biāo)文件公布的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不完整的現(xiàn)象。例如，只公布評(píng)審因素和指標(biāo)，不公布具體的評(píng)標(biāo)權(quán)重和評(píng)分方法；又如，公布的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化，可操作性不強(qiáng)，留有太多人為主觀判斷的成分，使得評(píng)審專家的自由裁量權(quán)過大。

　　以上回復(fù)內(nèi)容，僅作為咨詢服務(wù)意見，不作為行政許可的依據(jù)。