答：指具有本省戶籍，同時符合無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人，或者其法定義務人無履行義務能力等三個條件的老年人、殘疾人以及未滿十六周歲的未成年人。也就是傳統(tǒng)上所稱的由政府供養(yǎng)的農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”對象。