一、出臺《實施辦法》的背景是什么？

我省始終堅持把退役軍人教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺在突出位置，把通過教育培訓(xùn)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)作為重要任務(wù)，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計和制度建設(shè)，取得了明顯成效。當(dāng)前，在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的形勢任務(wù)下，進(jìn)一步改革完善退役軍人教育培訓(xùn)政策制度體系的要求十分迫切。

一是落實黨中央、國務(wù)院以及省委省政府要求。黨中央、國務(wù)院以及省委省政府都高度重視退役軍人教育培訓(xùn)工作，對教育培訓(xùn)工作作出一系列明確要求。我省出臺了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施的通知》（粵府辦〔2020〕7號），對我省退役軍人教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了規(guī)范。2021年9月，退役軍人事務(wù)部等七部門出臺了《關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（退役軍人部發(fā)〔2021〕53號），對于退役士兵的教育培訓(xùn)工作進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和明確。我省急需出臺政策文件，整合規(guī)范國家最新的政策要求和我省原有的政策措施。

二是適應(yīng)形勢變化。近年來，科教興國、人才強(qiáng)國、區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、“雙區(qū)”和三大平臺建設(shè)等一系列國家戰(zhàn)略全面推進(jìn)，終身教育改革、職業(yè)教育改革、職業(yè)技能提升行動深化實施，產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)變革趨勢愈發(fā)迅疾，為退役軍人教育培訓(xùn)工作帶來新的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，隨著國防和軍隊改革推向深入，退役士兵整體文化素質(zhì)提升對教育培訓(xùn)工作提出新的調(diào)整需求。

三是回應(yīng)基層呼聲。一直以來退役士兵教育培訓(xùn)政策在支持鼓勵廣大退役士兵獲取更多學(xué)習(xí)深造機(jī)會，提升綜合素質(zhì)和就業(yè)能力方面發(fā)揮了積極作用。經(jīng)過十多年的發(fā)展，政策實施情況有了較大變化，基層實踐中也面對一些亟待解決的體制機(jī)制問題、政策落實問題和發(fā)展中的問題，需要以創(chuàng)新舉措加以解決。