根據(jù)《信訪工作條例》第十九條第一款的規(guī)定，信訪人一般應當采用書面形式提出信訪事項,并載明其姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。對采用口頭形式提出信訪事項，有關機關、單位應當如實記錄。