汕府辦函〔2023〕86號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

       《汕尾市2023年招商引資工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市投促局反映。

汕尾市人民政府辦公室

2023年5月17日

2023年招商引資工作方案

       為全面貫徹落實市委八屆四次全會、市委經(jīng)濟工作會議和汕尾市高質(zhì)量發(fā)展會議精神，圍繞招商方向、招商責(zé)任、招商模式、招商隊伍、招商機制、招商政策六個方面，著力提高我市招商引資工作水平，推動招大引強，擴大有效投資，助力汕尾經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本方案。

       一、瞄準(zhǔn)招商方向

       堅持“畝均論英雄”，擯棄招商舊理念，推動招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變、“撿到籃里就是菜”向“拎著菜籃選好菜”轉(zhuǎn)變，實施大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)帶動戰(zhàn)略，主動出擊、主動對接，瞄準(zhǔn)央企、國企、外企、各類500強企業(yè)、上市公司、科技型民營企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、鏈主企業(yè)等，用好用足產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)招商全景圖，集中精力引進一批高附加值、高科技含量、帶動力強的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目和一批國內(nèi)外龍頭、標(biāo)志性、引領(lǐng)性企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

       堅持以實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家不動搖，2023年度新引進超億元產(chǎn)業(yè)項目220個以上（圍繞產(chǎn)業(yè)承接平臺引進大灣區(qū)制造業(yè)項目120個以上；引進超10億元產(chǎn)業(yè)項目25個以上，其中，超20億元產(chǎn)業(yè)項目10個以上、超50億元產(chǎn)業(yè)項目4個以上），年度新增開工建設(shè)產(chǎn)業(yè)項目160個以上、完成實際到位資金300億元以上，年度新增竣工投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目120個以上（詳見附表）。

       二、壓實招商責(zé)任

       樹牢“抓好招商引資是本職，不抓招商引資是失職”的理念，把招商引資作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“源頭工程”“一號工程”，進一步壓實責(zé)任，全力以赴做好招商引資工作。

       （一）強化縣（市、區(qū)）責(zé)任。各縣（市、區(qū)）為招商引資直接責(zé)任主體，黨政主要負(fù)責(zé)人為招商引資第一直接責(zé)任人，要親自謀劃、定期研究招商工作，層層壓實責(zé)任，落實招商工作任務(wù)。縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)每月外出招商引資不少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月外出招商引資不少于2次。各縣（市、區(qū)）要立足自身發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)定位，組織開展接待重要客商、拜訪重點企業(yè)、重要招商活動等，建立“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一抓到底”的全過程、全生命周期服務(wù)機制，及時幫助企業(yè)解決實際困難，推動重大招商項目落地。

       （二）強化市直部門責(zé)任。市投資促進局為招商綜合統(tǒng)籌部門，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市招商引資工作。市直薦引單位為招商引資行業(yè)主管責(zé)任單位，要堅持“管行業(yè)就要管招商、管產(chǎn)業(yè)就要管招商”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時跟進掌握項目進展情況，全力做好產(chǎn)業(yè)項目從簽約落地到動工投產(chǎn)全過程跟蹤服務(wù)，推動招引產(chǎn)業(yè)項目早落地、早動工、早投產(chǎn)。市直薦引單位主要負(fù)責(zé)同志要主動外出招商，每月外出招商引資不少于1次，分管領(lǐng)導(dǎo)每月外出招商引資不少于2次。具有行政審批職能的市直相關(guān)部門為招商引資項目服務(wù)責(zé)任單位，負(fù)責(zé)落實招商引資項目行政審批“綠色通道”有關(guān)要求。

       （三）強化駐外機構(gòu)責(zé)任。駐外招商中心要發(fā)揮招商引資“尖刀”“先鋒”作用，建立暢通高效的溝通聯(lián)絡(luò)機制，做好招商線索捕捉、拜訪企業(yè)的溝通聯(lián)絡(luò)、項目前期信息對接等工作，掌握企業(yè)基本情況及初步投資意愿，每周定期報送對接洽談信息，牽引投資企業(yè)與項目承載主體進行對接洽談，推動項目盡早落地。

       三、創(chuàng)新招商模式

       推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商，搶抓省政府推動珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移重大機遇，瞄準(zhǔn)大灣區(qū)大型先進制造業(yè)企業(yè)、大型國有企業(yè)、科技型民營企業(yè)等目標(biāo)企業(yè)，主動承接大灣區(qū)先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新引進大灣區(qū)超億元制造業(yè)項目120個以上。加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，聚焦電子信息、海上風(fēng)電、大美麗、石化新材料、新能源汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊扣產(chǎn)業(yè)圖譜，瞄準(zhǔn)鏈主企業(yè)上游的配套企業(yè)、下游的供應(yīng)客戶、配套企業(yè)，深入了解和掌握企業(yè)在延鏈、拓鏈以及轉(zhuǎn)型升級等方面的需求，結(jié)合資源對賭投資模式，有目的、有針對性開展精準(zhǔn)招商。多措并舉落實“二次招商”，清理盤活全市閑置廠房、土地、樓宇以及其他存量招商資源，推動招商物理空間載體多元化發(fā)展，讓企業(yè)直接“拎包入住”，吸引優(yōu)質(zhì)項目落地。聚力展會招商，認(rèn)真籌備中國（汕尾）海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大會、汕尾發(fā)展大會、汕尾國際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、“雙招雙引”宣傳推介會等招商活動，積極組織參與投洽會、進博會、廣交會、粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等重點節(jié)會，做好投資環(huán)境推介、重點招商引資項目簽約，吸引更多標(biāo)志性的企業(yè)投資。探索“園中園”招商，積極推動“一企建一園、一園帶多企”的“園中園”模式，引進有實力的投資業(yè)主對園區(qū)進行整體投資、開發(fā)、招商，充分發(fā)揮運營主體的招商資源粘合力，真正變“單個招商”為“集群招商”、“獨立招商”為“合作招商”、“項目招商”為“園區(qū)招商”。深耕鄉(xiāng)賢招商，深入開展“春蕾行·家鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)賢懇談?wù)猩袒顒?，加大挖掘鄉(xiāng)賢資源力度，做深做實“汕尾人經(jīng)濟”文章，定期組織走訪拜訪鄉(xiāng)賢企業(yè)，加強與汕商鄉(xiāng)賢聯(lián)系，提供精準(zhǔn)對接服務(wù)，大力實施“汕商鄉(xiāng)賢回歸工程”，筑牢鄉(xiāng)賢陣地，促進更多汕商鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資置業(yè)。抓好外資招商，依托廣東自貿(mào)區(qū)汕尾聯(lián)動發(fā)展區(qū)、汕尾綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等重點外貿(mào)平臺，進一步加強與港、澳、臺商協(xié)會、聯(lián)誼會和海外機構(gòu)駐華商務(wù)機構(gòu)的交流合作，組織參與海博會、服貿(mào)會、“粵貿(mào)全球”計劃等展會活動，不斷拓寬利用外資渠道，優(yōu)化外商投資便利化等政策，增強對外資企業(yè)的吸引力。

       四、建強招商隊伍

       要以“虎口奪食”的拼勁，練好駐外招商“真本領(lǐng)”“硬功夫”、研究招商規(guī)律、通曉招商政策、提高招商本領(lǐng)，打造一支“四有”“獅子型”招商隊伍。

       （一）選優(yōu)配強招商隊伍。推動駐外機構(gòu)改革，打破行政區(qū)域限制，按照專業(yè)化、市場化、國際化原則，從重點行業(yè)部門、市屬國企、大學(xué)院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等選派一批年輕后備干部、業(yè)務(wù)骨干、博士或碩士高層次人才作為新一輪招商人員，打造一支作風(fēng)過硬、熟悉產(chǎn)業(yè)政策、懂得談判技巧的專業(yè)化招商隊伍。同時加強招商人員培訓(xùn)，對選派招商人員分批次到發(fā)改、工信、投促等市直相關(guān)部門開展1至2個月的跟班學(xué)習(xí)。

       （二）建立招商引資人才培養(yǎng)和晉升機制。加強招商引資人才培養(yǎng)，鼓勵中青年優(yōu)秀干部走上招商引資的主戰(zhàn)場。各級組織、人事部門要把招商引資工作實績作為評先評優(yōu)、干部考核、選拔任用的重要依據(jù)。對在招商引資工作中作出突出貢獻、符合選拔任用條件的干部，予以優(yōu)先提拔重用。支持招商人才在市內(nèi)的交流使用和合理流動，形成招商人才脫穎而出的激勵機制，提高全市招商引資隊伍的整體水平。

       （三）探索實施“招商顧問”“招商大使”工作機制。有選擇性聘請產(chǎn)業(yè)行業(yè)專家、異地商協(xié)會會長、市人民對外友好協(xié)會理事、各類 500 強或行業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、院校專家學(xué)者等社會知名人士為我市“招商顧問”，聘請本地知名企業(yè)家、駐汕單位領(lǐng)導(dǎo)干部、各類經(jīng)濟投資咨詢機構(gòu)專業(yè)人員及其他社會資源豐富、熱心招商的知名人士為我市“招商大使”。充分發(fā)揮“招商顧問”和“招商大使”熟悉行業(yè)產(chǎn)業(yè)及有豐富資源、行業(yè)影響的優(yōu)勢和作用，廣泛調(diào)動社會各界關(guān)心、支持、參與我市招商引資工作。

       五、健全招商機制

       圍繞項目全生命周期，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效運轉(zhuǎn)、調(diào)度有方的招商引資閉環(huán)工作機制，推動逐級分層破解難題，為產(chǎn)業(yè)項目快速落地提供強有力的保障。

       （一）完善招商項目預(yù)審評估機制。完善招商項目預(yù)審評估體系，從源頭上把好項目準(zhǔn)入質(zhì)量關(guān)。市投資促進局統(tǒng)籌指導(dǎo)全市招商項目準(zhǔn)入預(yù)審評估工作，市領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商專職小組、駐外招商中心、市直薦引單位要聯(lián)合要素保障部門對洽談項目進行預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^的項目由承載主體結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對項目的產(chǎn)業(yè)契合度、環(huán)評安評、投資強度、政策扶持、市場前景、產(chǎn)出效益等方面進行科學(xué)、嚴(yán)格的篩選和把關(guān)。對于重大項目可依據(jù)《汕尾市招商引資工作流程》委托第三方機構(gòu)開展專業(yè)評估。

       （二）完善招商項目協(xié)調(diào)推進機制。完善招商項目“周研判、月調(diào)度（通報）、季總結(jié)”推進機制。市級層面建立招商項目聯(lián)席會議制度，市長為聯(lián)席會議總召集人，常務(wù)副市長為第一召集人。招商項目聯(lián)席會議每月召開一次，對招商引資項目準(zhǔn)入、項目落地建設(shè)過程中的重大問題進行專題調(diào)度。市政府每季度對各地、各部門的招商引資工作進行總結(jié)講評，并召開全市招商引資工作季度總結(jié)會議。市投資促進局每周要組織市領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商專職小組、駐外招商中心、市直薦引單位等對洽談項目進行會商研判，收集項目問題和政策需求清單，及時高效解決項目在落地建設(shè)過程中的難點痛點堵點問題，各縣（市、區(qū)）每周同步開展招商項目研判工作。對于周研判未能解決的項目問題，提交招商項目聯(lián)席會議調(diào)度解決。

       （三）建立重大項目市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度。圍繞市領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商工作，依托“14+1”產(chǎn)業(yè)項目招商專職小組，建立重大項目市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由市領(lǐng)導(dǎo)帶頭全程負(fù)責(zé)招商項目全生命周期遇到的困難和問題，并實行“一對一”的全程服務(wù)。計劃投資額30億元以上的項目為市長負(fù)責(zé)項目，由市長全程負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；計劃投資額10億以上、30億元以下的項目由市領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商專職小組掛帥領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，全程協(xié)調(diào)服務(wù)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的招商項目。

       （四）建立重點企業(yè)全程服務(wù)制度。各縣（市、區(qū)）要建立重點企業(yè)全程服務(wù)制度，由縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專人跟蹤，及時了解、解決重點企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中的困難，并提供全方位、全過程服務(wù)。同時，要摸透企業(yè)發(fā)展需求，力爭吸引其戰(zhàn)略合作伙伴或配套關(guān)聯(lián)企業(yè)的投資，有效實現(xiàn)以商招商。

      （五）完善招商引資考評激勵機制。進一步優(yōu)化完善招商引資總體考核評價機制，提高招商引資工作在績效考核中的權(quán)重，堅持量質(zhì)并舉、以質(zhì)為先相結(jié)合，重點圍繞引進項目質(zhì)效、開工建設(shè)情況，緊扣簽約、供地、開工、投產(chǎn)四個階段，科學(xué)制定招商引資工作評價指標(biāo)，以量化打分的形式進行評價，分別對各縣（市、區(qū)）和市直薦引單位實行排名并落實獎懲。堅持結(jié)果導(dǎo)向，對招商引資任務(wù)完成進度連續(xù)2個月排名全市后兩位的縣（市、區(qū)），由市政府分管副市長約談縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人；對招商引資工作季度考核排名全市后兩位的縣（市、區(qū)），由市長約談縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人，縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人在全市招商引資工作季度總結(jié)會議上作表態(tài)發(fā)言。

       六、完善招商政策

       圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。

       （一）落實承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策。抓緊完善承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策措施，進一步加強承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，加大財政資金投入，對進入園區(qū)的企業(yè)通過財政補助、貼息等方式予以扶持。對新遷入我市（或新增投資項目）的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資強度、固定資產(chǎn)投資、稅收貢獻等達到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)項目，從新購設(shè)備、租賃設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流等方面給予相應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移補貼支持。

       （二）實行土地供應(yīng)保障政策。盤活存量土地資源，加大閑置用地清理力度，滿足招商需要。每年保障安排不低于40%的建設(shè)用地指標(biāo)用于產(chǎn)業(yè)用地，切實加大產(chǎn)業(yè)用地保障力度。認(rèn)真落實國家、省相關(guān)文件確定的土地優(yōu)惠政策，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資強度和稅收貢獻達到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目，給予供地保障。

       （三）落實行政審批和中介服務(wù)優(yōu)惠政策。對新簽約落地招商引資項目落戶和建設(shè)中涉及的行政審批事業(yè)性收費、勞務(wù)性收費等項目予以“綠色通道”支持等優(yōu)惠政策；對工業(yè)企業(yè)的安全評價、節(jié)能評估、消防設(shè)施檢測等費用實行優(yōu)惠政策。持續(xù)優(yōu)化審批流程，推行并聯(lián)審批制度，提高審批效率，大力推行全代辦服務(wù)，為投資企業(yè)提供全過程免費代辦服務(wù)，變“企業(yè)跑”為“政府跑”。

       （四）實行重點項目“一事一議”。對符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具備核心研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、市場競爭力強，且一次性固定資產(chǎn)投資達到標(biāo)準(zhǔn)的重點項目，特別是世界500強、中國500強、中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)等投資，且對地方經(jīng)濟發(fā)展帶動力大的重點項目，可享受“一事一議”政策。

       （五）實行重點產(chǎn)業(yè)“一產(chǎn)一策”。圍繞新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育和重點項目引進，制定出臺新一代電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持政策；圍繞海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，特別是推動海上風(fēng)電項目競配方面，探索出臺強化產(chǎn)業(yè)鏈幫扶政策；圍繞大美麗產(chǎn)業(yè)出臺促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法，大力推動美妝產(chǎn)業(yè)與服裝、珠寶、金銀首飾等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動企業(yè)投身培育和壯大國際知名本土自主品牌。通過實行“一產(chǎn)一策”，形成一套較為完整的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)政策支撐保障體系。

       附件：1.2023年全市招商引資目標(biāo)任務(wù)表

                  2.2023年全市招商引資任務(wù)分解表

                  3.2023年招商引資重點領(lǐng)域指導(dǎo)目錄

附件1

2023年全市招商引資目標(biāo)任務(wù)表

表一：各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)項目開工投產(chǎn)任務(wù)

表二：各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)項目招引任務(wù)

表三：市直相關(guān)單位招商引資薦引任務(wù)

表四：市領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商專職小組薦引任務(wù)

表五：駐外招商機構(gòu)招商引資薦引任務(wù)

附件2

2023年全市招商引資任務(wù)分解表

表一：各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)項目開工投產(chǎn)節(jié)點任務(wù)

表二：各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)項目招引節(jié)點任務(wù)

表三：市直相關(guān)單位產(chǎn)業(yè)項目薦引節(jié)點任務(wù)

表四：駐外招商中心產(chǎn)業(yè)項目薦引節(jié)點任務(wù)

附件3

2023年招商引資重點領(lǐng)域指導(dǎo)目錄

       1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)方面。依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興示范帶等平臺載體，充分利用國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、省級名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌以及省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)專業(yè)村作用，進一步統(tǒng)籌、激活鎮(zhèn)村各類招商載體，大力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，推動更多都市型現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)項目落地。依托馬宮國家級中心漁港、陸豐甲子海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園（甲子港）等平臺，積極探索與深圳合作發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海洋經(jīng)濟種業(yè)，推動建設(shè)一批規(guī)模化海水養(yǎng)殖場地、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖，提高海產(chǎn)品加工能力，促進優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。重點引進預(yù)制菜產(chǎn)品加工，果蔬糧藥種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖，遠(yuǎn)洋捕撈，農(nóng)產(chǎn)品加工，冷鏈物流，休閑采摘，文創(chuàng)農(nóng)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機，數(shù)字田園、數(shù)字漁場，綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地等產(chǎn)業(yè)項目。

       2.電子信息產(chǎn)業(yè)方面。依托汕尾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（海豐生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園）、陸豐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園（東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、深汕合作拓展區(qū)、陸河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺，積極對接省半導(dǎo)體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資等產(chǎn)業(yè)基金，充分發(fā)揮信利、康佳、比亞迪電子等本地鏈主企業(yè)作用，主動承接珠三角地區(qū)新型電子元器件、集成電路、通訊網(wǎng)絡(luò)等高端新型電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步強化半導(dǎo)體器件、顯示模組等產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)，加大對研發(fā)設(shè)計、終端設(shè)備、電子材料等產(chǎn)業(yè)鏈中缺失環(huán)節(jié)企業(yè)的引進工作，打造汕尾市電子信息產(chǎn)業(yè)千億級產(chǎn)業(yè)集群。重點引進光電子器件、半導(dǎo)體分立器件、新型平板顯示及其模塊等零配件，新型顯示、超高清攝像模組及智能終端等高端電子器件產(chǎn)業(yè)，5G、IDC關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中下游制造業(yè)；新一代通信設(shè)備、新型網(wǎng)絡(luò)、手機與新型智能終端、高端半導(dǎo)體元器件、物聯(lián)網(wǎng)傳感器、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)項目。

       3.海洋工程及裝備制造產(chǎn)業(yè)方面。依托汕尾（陸豐）臨港產(chǎn)業(yè)園，主動對接中廣核、明陽等海上風(fēng)電裝備制造頭部企業(yè)，加快出臺海上風(fēng)電競配方案，積極探索資源對賭投資模式，完善簽約雙方約束和責(zé)任的機制，吸引一批海洋工程裝備制造項目落戶汕尾，推動集風(fēng)機、葉片、塔筒、鋼管樁、導(dǎo)管架、海底電纜等產(chǎn)業(yè)鏈條為一體的海工裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈快速發(fā)展。重點引進臨港裝備制造、海上風(fēng)電裝備制造、海洋電子信息、海洋配套服務(wù)、海洋工程、海洋重工、船舶制造、港口碼頭及上下游配套等臨港產(chǎn)業(yè)項目。

       4.石化新材料產(chǎn)業(yè)方面。依托汕尾新材料產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)揮與大南海石化工業(yè)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，探索“承諾制”方式開展前期招商引資活動，借助大南海石化工業(yè)園產(chǎn)業(yè)輻射，對接上下游產(chǎn)業(yè)資源，打造新材料新能源創(chuàng)新基地，構(gòu)建以丙烷脫氫、輕烴混合裂解等芳烯原料多元化項目為龍頭的石化產(chǎn)業(yè)格局。同時，依托陸河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、汕尾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（星都園區(qū)）等園區(qū)，充分發(fā)揮中國建筑裝飾行業(yè)之鄉(xiāng)品牌效應(yīng)，積極發(fā)展高硼玻璃、新型粉煤灰建材等產(chǎn)品，支持裝配式建筑及新型建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落戶汕尾，引進建筑裝飾新材料、機械設(shè)備制造等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，逐步形成建筑裝飾材料上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)集群。重點引進培育烯烴、芳烴、化工新材料、新能源材料、特種精細(xì)化學(xué)品等大石化延伸產(chǎn)業(yè)項目，新型建筑材料制造、先進有色金屬材料、先進無機非金屬材料等新材料產(chǎn)業(yè)項目。

       5.先進能源和新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面。依托陸豐核電站，陸河抽水蓄能電站，中廣核汕尾甲子一、甲子二海上風(fēng)電項目，引進一批先進能源項目，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。同時，圍繞深汕特別合作區(qū)國際汽車城，深入對接深圳比亞迪新能源汽車等龍頭企業(yè)，依托海豐縣深汕合作拓展區(qū)、陸河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、汕尾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，聚焦新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，承接新能源汽車整車組裝及上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)，吸引一批新能源汽車零部件企業(yè)落戶汕尾。重點引進水力發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、生物能、地?zé)崮?、核能等發(fā)電項目；新能源整車制造、三電（電池、電機、電控）系統(tǒng)、三智（智能座艙、智能網(wǎng)聯(lián)、智能駕駛）系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈條，車身零部件制造及上下游配套等產(chǎn)業(yè)項目。

       6.大美麗產(chǎn)業(yè)方面。依托海豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（海豐生態(tài)科技城）、海迪（海豐）時尚美都等重大產(chǎn)業(yè)平臺，吸引珠寶首飾、紡織服裝、化妝品等行業(yè)加工制造企業(yè)入駐，并支持本土企業(yè)加快實施智能化升級改造，進一步形成大美麗產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢。首飾產(chǎn)業(yè)，圍繞海豐可塘國際珠寶交易市場和梅隴首飾，緊盯周大生珠寶、中國黃金、千葉珠寶、老鳳祥、萃華珠寶等頭部企業(yè)，加快建設(shè)國家級珠寶玉石鑒定中心和申辦省級珠寶交易所，積極對接引入廣州、深圳等珠三角地區(qū)高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)，推動珠寶、金銀首飾產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、營銷等價值鏈高端延伸；紡織服裝業(yè)，深入挖掘廣州海珠區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)外溢，引導(dǎo)行業(yè)加強產(chǎn)學(xué)研合作，引入珠三角地區(qū)研發(fā)平臺，進一步加大本土企業(yè)扶持力度，建設(shè)集材料研發(fā)、服裝設(shè)計、生產(chǎn)等一體的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群；美妝產(chǎn)業(yè)，積極對接世界500強、國內(nèi)100強化妝品企業(yè)，引進承接化妝品品牌商、美妝產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計機構(gòu)，建設(shè)集研發(fā)設(shè)計、智能制造檢驗檢測、展示體驗及交易功能為一體的美妝產(chǎn)業(yè)。重點引進紡織服裝、美妝個護、珠寶首飾、鞋類等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。

       7.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面。依托海豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（海豐生態(tài)科技城）、深汕合作拓展區(qū)、汕尾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，緊扣省推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的工作部署，拓展“企業(yè)總部在大灣區(qū)，生產(chǎn)基地在汕尾”“研發(fā)孵化在大灣區(qū)，成果轉(zhuǎn)化在汕尾”“生產(chǎn)基地在汕尾，消費市場在大灣區(qū)”的產(chǎn)業(yè)合作模式，圍繞省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，密切跟進“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向和產(chǎn)業(yè)疏解清單，對接灣區(qū)大市場，參與省重點培育的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈配套，招引更多大項目和優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶我市，打造利益共同體，推動汕尾與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點引進高端裝備制造、智能機器人、激光與增材制造、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

       8.傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)方面。依托“三甲”工業(yè)園區(qū)（甲子五金產(chǎn)業(yè)園）、甲子海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、圣誕工藝品專業(yè)鎮(zhèn)（碣石）、陸河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、馬宮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、紅海灣港口經(jīng)濟區(qū)等平臺，積極對接?xùn)|鵬飲料、國泰食品、宏圖圣誕實業(yè)等龍頭企業(yè)，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化為目標(biāo)，進一步推動傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升市場競爭力，做大做強陸河青梅、汕尾海產(chǎn)品、甲子五金、碣石圣誕品等本土傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)，吸引一批優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落戶汕尾。重點引進食品飲料、食品加工、現(xiàn)代家居、玩具、圣誕品等傳統(tǒng)優(yōu)勢制造產(chǎn)業(yè)項目。

       9.數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面。堅持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動”，依托“明珠數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、力麟產(chǎn)業(yè)園、中瀚云“大數(shù)據(jù)+智能制造產(chǎn)業(yè)園等平臺，統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)中心空間布局，積極對接騰訊、阿里云、華為、百度、力麟等龍頭數(shù)據(jù)中心企業(yè)，圍繞數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新、大數(shù)據(jù)設(shè)備制造等不同細(xì)分產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新體系，加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，并帶動和輻射關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。重點引進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、咨詢信息傳輸服務(wù)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)項目。

       10.文旅休閑產(chǎn)業(yè)方面。依托紅海灣遮浪半島旅游區(qū)、馬宮金町灣旅游區(qū)、紅海灣施公寮片區(qū)、陸豐金廂灘濱海旅游區(qū)、陸豐碣石淺澳、海豐大湖濕地公園等地區(qū)，放眼全世界、全國前二十名大型文旅企業(yè)，發(fā)揮“國家級海洋公園”等品牌效應(yīng)，引進一批濱海旅游支撐產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，逐步形成濱海旅游為核心的產(chǎn)業(yè)集群，打造國際著名亞熱帶濱海旅游度假區(qū)。擦亮“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“冬養(yǎng)汕尾全國生態(tài)旅游示范實驗區(qū)”等品牌，引進健康養(yǎng)老、休閑運動、鄉(xiāng)村旅游、文宿民宿等文旅康養(yǎng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動紅色旅游、健康養(yǎng)生游、鄉(xiāng)村度假游等旅游新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。重點引進文化藝術(shù)、文化信息傳輸、文化創(chuàng)意和設(shè)計、文化休閑娛樂等服務(wù)業(yè)；濱海旅游、紅色旅游、文化旅游、休閑旅游及旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游配套服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目。

       11.現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)方面。依托廣東自貿(mào)區(qū)汕尾聯(lián)動發(fā)展區(qū)、汕尾綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、馬宮國家級中心漁港等平臺，用好用足港口行業(yè)、物流行業(yè)等產(chǎn)業(yè)圖譜，篩選規(guī)模較大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強、產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢大、科技含量高的頭部企業(yè)，圍繞電子商務(wù)、商貿(mào)會展、電商物流、國際物流、港口物流等高端服務(wù)業(yè)，尤其是在保稅加工區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅服務(wù)區(qū)、口岸作業(yè)區(qū)布局方面，積極做好承接深圳等珠三角地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，推動建設(shè)加工貿(mào)易基地，引進一批“獨角獸”“隱形冠軍”。重點引進商貿(mào)流通業(yè)、倉儲物流業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、電子商務(wù)以及總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)項目。

       12.現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)方面。依托品清湖新區(qū)（中央商務(wù)區(qū)），以《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中提出實施“粵東西北金融倍增工程”和省級要素市場化配置綜合改革試點城市為契機，深化對接北京證券交易所、全國中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司、深圳證券交易所、廣東股權(quán)交易中心、前海股權(quán)交易中心、證券公司、深圳資本市場學(xué)院等平臺機構(gòu)，通過實施“金融+”系列工程，組織舉辦相關(guān)金融論壇、金融研討會、基金峰會等多種活動，支持國有和股份制銀行在汕尾中央商務(wù)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)以及設(shè)立數(shù)據(jù)中心、呼叫中心等后臺基地，鼓勵金融機構(gòu)、國有企業(yè)和優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)在金融產(chǎn)業(yè)基地申請設(shè)立特色專業(yè)型保險公司、金融租賃、信托及基金等金融機構(gòu)和主體，支持優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)集團在金融產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立財務(wù)公司、消費金融公司等非銀金融機構(gòu)，積極培育融資租賃、商業(yè)保理公司、資產(chǎn)管理公司等新金融業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建“農(nóng)村金融、普惠金融、民生金融、綠色金融、科技金融、貿(mào)易金融、國企金融、海洋金融”八大特色金融，形成功能互補的地方金融體系，推動汕尾金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點引進新的商業(yè)銀行、金融租賃、證券、基金管理、保險公司等金融機構(gòu)，金融科技實驗室、孵化器、加速器等平臺以及引進稅源經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)基金等新型業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)項目。

       13.康養(yǎng)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面。依托汕尾品清湖新區(qū)、紅海灣港口經(jīng)濟區(qū)、陸河生態(tài)資源等，借助粵、遼、吉、黑、贛、桂、湘、渝、川、黔、陜等11省市開展旅居養(yǎng)老合作機遇，發(fā)揮汕尾氣候、環(huán)境、資源優(yōu)勢，引進“雙區(qū)”及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、知名康養(yǎng)機構(gòu)和專業(yè)養(yǎng)生團隊，開發(fā)濱?？叼B(yǎng)、避寒療養(yǎng)、森林負(fù)氧等特色康養(yǎng)項目，打造溫泉度假、療養(yǎng)康復(fù)、中醫(yī)藥保健養(yǎng)生調(diào)理、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)教育、健康產(chǎn)品研發(fā)在內(nèi)的高端健康服務(wù)集聚區(qū)和康養(yǎng)示范基地。同時，依托汕尾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（海豐生態(tài)科技城）等平臺，發(fā)揮汕尾豐富海洋資源，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外領(lǐng)先生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)、CRO、CMO、CDMO等專業(yè)機構(gòu)，聚焦深圳南山高新區(qū)、坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主動承接大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)外溢，支持企業(yè)聯(lián)合粵港澳大灣區(qū)高校、科研院所共建生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)科技成果中試基地。重點引進康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、康復(fù)理療、護理服務(wù)等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目；看護服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老金融服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目；養(yǎng)生旅游、健康咨詢等養(yǎng)生服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目；中藥研發(fā)、原材料供應(yīng)、醫(yī)藥生產(chǎn)、器械制造、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、化學(xué)藥原料、醫(yī)藥電商、健康管理、醫(yī)療旅游等產(chǎn)業(yè)項目。

       14.房地產(chǎn)和建筑業(yè)方面。深入對接國內(nèi)房地產(chǎn)前二十名頭部企業(yè)，通過加大融資信貸支持、降低企業(yè)用地成本、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管、放寬購房落戶條件等利好政策，積極探索“+房地產(chǎn)”模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)賦能、金融賦能和資源賦能推動傳統(tǒng)粗放型房地產(chǎn)向城市綜合體、產(chǎn)業(yè)綜合體混合型房地產(chǎn)發(fā)展，謀劃一批成熟的房地產(chǎn)項目開展招商引資，促進房地產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。同時，積極扶持本地建筑企業(yè)資質(zhì)晉升資質(zhì)，鞏固提升本市建筑企業(yè)市場占有率，引導(dǎo)本地建筑施工企業(yè)做大做強。重點引進房地產(chǎn)企業(yè)以及綜合體、購物中心、專業(yè)市場等商業(yè)地產(chǎn)等項目，房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)、建筑安裝業(yè)、建筑裝飾、裝修和其他建筑業(yè)等項目。