10月17日是我國第6個國家扶貧日,也是第27個國際消除貧困日。
2016年精準(zhǔn)扶貧實施以來,廣東省脫貧攻堅取得了決定性進展。2016年,根據(jù)中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的部署要求,廣東省以4000元作為新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全省認(rèn)定相對貧困人口176.5萬、相對貧困村2277個,圍繞“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”4個問題全力攻堅,扎實推進全省脫貧攻堅工作。
記者從廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(省扶貧辦)獲悉,截至2018年底,全省建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”總體實現(xiàn),有勞動能力相對貧困人口年人均可支配收入達(dá)到9600元以上,92.88%的相對貧困人口實現(xiàn)脫貧,80%以上相對貧困村達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。
變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”
2016年5月8日,張正學(xué)第一次來到梅州市梅縣區(qū)梅南鎮(zhèn)水美村。這位剛走馬上任的駐村扶貧工作隊長一到駐地,就接到一個重大任務(wù):精準(zhǔn)識別貧困戶。
經(jīng)過一番琢磨后,他召集所有有意愿評選貧困戶的村民到村委,一個個上臺發(fā)言,以此確定一份大名單,并按照名單一戶一戶走訪調(diào)查。隨著走訪戶數(shù)增加,他還總結(jié)出一個識別口訣:一看房,二看糧,三看有無讀書郎,四看床上有無病人躺。
為確?!胺稣尕殹保瑥V東省在全國率先建立動態(tài)調(diào)整的相對貧困認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),同時建立基層識別、入戶核查、動態(tài)調(diào)整相結(jié)合的精準(zhǔn)識別工作機制,并根據(jù)核查情況、人口變動、返貧和新產(chǎn)生貧困情況,及時納入動態(tài)調(diào)整范圍,確保不落一戶、不漏一人。
目前,廣東省已對貧困人口實施建檔立卡、電腦管理,精準(zhǔn)施策、靶向療法,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,貧困戶精準(zhǔn)識別率總體穩(wěn)定在99%左右,實現(xiàn)了扶貧對象精準(zhǔn)精確。
深入實施基本方略著力提高脫貧質(zhì)量
廣東省深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,著力提高脫貧質(zhì)量。
今年9月,遂溪縣洋青鎮(zhèn)火龍果示范園區(qū),大片的火龍果樹整齊排列。果園里,不少當(dāng)?shù)刎毨粽χ烧墒斓幕瘕埞?/p>
“原本我們這里是種植甘蔗的,甘蔗產(chǎn)糖少了經(jīng)濟效益低了之后,我們就及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開始種植火龍果了?!彼煜h洋青鎮(zhèn)洋青村黨支部書記宋寧介紹道。
在當(dāng)?shù)卣呐ο拢?018年,洋青鎮(zhèn)火龍果基地年利潤達(dá)1.2億元;當(dāng)?shù)鼐用竦难哺柏S收”起來,2013年前農(nóng)民種植傳統(tǒng)作物,人均年收入僅4000元,在調(diào)結(jié)構(gòu)種植火龍果后,人均年收入達(dá)到2萬多元。
遂溪縣只是一個縮影。在大力發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)中,廣東省用好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”等重要載體,發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體作用,完善利益聯(lián)結(jié)機制、產(chǎn)銷對接機制、科技支撐機制,提高帶貧益貧能力,2016年以來,全省年均實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目33.27萬個,帶動在家有勞動能力相對貧困戶70.4萬人,年人均產(chǎn)業(yè)增收2400多元。
此外,廣東省通過深入實施就業(yè)扶貧,省內(nèi)貧困勞動力就業(yè)率達(dá)98%,吸引西部省區(qū)330萬貧困勞動力來粵就業(yè),就業(yè)扶貧能力和質(zhì)量走在全國前列。
與此同時,全省統(tǒng)籌推進保障性扶貧,加快扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度銜接改革步伐,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶目標(biāo),因?qū)W致貧、因病致貧問題得到明顯遏制,民生保障網(wǎng)不斷筑牢。
除了省內(nèi)脫貧攻堅,廣東省東西部扶貧協(xié)作覆蓋廣西、四川、云南、貴州4?。▍^(qū))14個市(州)93個貧困縣。截至今年,廣東省已經(jīng)基本完成與四省區(qū)簽訂《東西部扶貧協(xié)作協(xié)議》的指標(biāo)數(shù)。2019年,全省撥付到位財政援助資金45.56億元、縣均4898萬元,籌集社會幫扶資金3.5億元。
持續(xù)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
“目前,廣東省脫貧攻堅已進入‘快車道’?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(省扶貧辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,車要行得快,還要行得穩(wěn)。要持續(xù)攻堅,還要“啃”下更多的“硬骨頭”。
如當(dāng)前,廣東省還有10多萬相對貧困人口未脫貧,這是廣東省脫貧攻堅的“硬骨頭”、貧中之貧、堅中之堅。
為此,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(省扶貧辦)把重點對準(zhǔn)老區(qū)蘇區(qū)尚未脫貧的相對貧困人口,落實全省推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作現(xiàn)場會精神,加快老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展;將老弱病殘等無勞動能力的貧困人口,納入低保兜底保障范圍,將有勞動能力的通過產(chǎn)業(yè)帶動、轉(zhuǎn)移就業(yè)、資產(chǎn)收益扶貧、公益崗位安置等形式,幫助其穩(wěn)定脫貧;針對未脫貧的分散相對貧困人口,采取“一人一戶”開展干部結(jié)對幫扶,實行包戶銷號。
同時,消費扶貧也將為廣東省做好脫貧攻堅后半篇文章提供重要支撐。廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場是消費扶貧的重要平臺之一,廣東省力爭把該市場打造成集批發(fā)零售、倉儲配送、線上線下、展覽展示于一體,連接廣東省東西部扶貧協(xié)作省份,對接粵港澳大灣區(qū)市場“永不落幕”的交易平臺,為全國扶貧協(xié)作提供“廣東經(jīng)驗”。
“接下來,我們將聚焦‘兩不愁三保障’突出問題,聚焦貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板弱項?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(省扶貧辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
南方日報記者 黃進
實習(xí)生 楊錦英