粵發(fā)改投資函〔2020〕812號

省有關單位，各地級以上市發(fā)展改革局（委）：

　　根據(jù)4月26日省政府穩(wěn)投資專題工作會議要求，省發(fā)展改革委等部門要對項目投資建設的審批環(huán)節(jié)進行梳理，列出國家、省、市分級審批事項清單，明確審批流程、時間節(jié)點。為進一步提高審批效率，我委對職責范圍內的投資項目審批事項進行梳理，形成投資項目審批事項清單，進一步明確了事項的分級審批權限、審批流程和辦理時限，實行并聯(lián)審批，試行承諾制改革，推行投資項目審批“不見面”在線辦理，按照簡化流程、便捷辦理的原則深化審批制度改革?，F(xiàn)將審批事項清單印發(fā)給你們，并就有關工作通知如下：

　　一、嚴格依據(jù)審批事項清單履行投資項目審批手續(xù)

　　我委制定投資項目審批事項清單，包括企業(yè)投資項目核準、企業(yè)投資項目備案、固定資產投資項目節(jié)能審查等3個事項（詳見附件），對企業(yè)投資關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目，實行核準管理；對實行核準管理以外的企業(yè)投資項目，實行備案管理；對投資項目按照年綜合能源消費量、電力消費量分級開展節(jié)能審查。各地發(fā)展改革部門要嚴格執(zhí)行審批事項清單，按照審批權限、審批流程和辦理時限，規(guī)范核準、備案、節(jié)能審查等審批行為。

　　二、實行投資項目并聯(lián)審批

　　落實《廣東省企業(yè)投資項目分類管理和落地便利化改革實施方案》（粵府〔2018〕127號），對同一部門、同一階段辦理的事項，實行同時受理、同步辦理、聯(lián)合審批、一文出具，對需征求相關部門意見的，內部審核與征求意見同步辦理；對跨部門事項，由首家受理單位牽頭推進并聯(lián)審批，加大部門協(xié)同力度，提供“一站式”受理、“全流程”服務，實現(xiàn)投資項目審批協(xié)同高效。實行容缺受理制度，對次要申請材料不全且項目單位承諾在規(guī)定時間內補齊的事項，各地、各部門先行收件并開展審核評估工作，一次性告知需補充的材料，待材料補齊后做出審批決定，縮短審批時間。

　　三、推進投資項目審批告知承諾制

　　落實《廣東省工程建設項目審批告知承諾制管理暫行辦法》（粵建改辦〔2019〕31號），對水土保持方案審批、超限高層建筑工程抗震設防審批、放射性職業(yè)病危害嚴重的建設項目防護設施設計審批、安全技術防范系統(tǒng)設計方案核準、節(jié)能審查、建設項目安全設施設計審查、應建或易地修建防控地下室的民用建筑項目許可等事項，在尊重申請人意愿的前提下，優(yōu)先選擇告知承諾制方式辦理，進一步簡化項目審批程序，提高審批效率。各地可在此基礎上，結合本地實際，進一步拓寬實行告知承諾制審批的具體事項范圍。同時，加強事中事后監(jiān)管，督促申請人履行承諾書的約定，對申請人、被審批人做出不實承諾或者違反承諾的，按規(guī)定將不誠信行為納入信用信息檔案，依法撤銷審批決定。

　　四、推行投資項目審批“不見面”在線辦理

　　發(fā)揮好省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱省投資在線平臺）作用，為項目單位提供在線審批服務，推廣使用網(wǎng)絡、視頻等技術手段開展項目評估評審，全流程網(wǎng)上辦理投資項目相關審批手續(xù)，對于無必要現(xiàn)場核查、當面研究交流的項目可實行審批“不見面”。省有關部門要針對本領域相關投資項目審批事項，加快完善業(yè)務系統(tǒng)，做好與省投資在線平臺數(shù)據(jù)對接工作，明確辦理指南，并加強對本系統(tǒng)市縣相關部門的督促指導，全面實行相關審批事項在線辦理。

　　附件：省發(fā)展改革委投資項目審批事項清單

廣東省發(fā)展改革委

2020年5月15日

　?。?lián)系人及電話：范成磚、陳駿，020-83134690、020-83133046）