為進一步做好2023年度法治政府建設(shè)工作，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要批示精神，按照《關(guān)于貫徹落實＜廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)＞的實施方案》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》等文件要求，陂洋鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入推進依法行政、法治宣傳教育等工作，始終將落實法治政府建設(shè)工作作為一項重點工作來抓，為陂洋鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將2023年有關(guān)工作情況報告如下：

　　一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會議精神的情況

　　通過召開黨委會學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，發(fā)揚斗爭精神，著力推進政法領(lǐng)域全面深化改革，提高政法工作現(xiàn)代化水平。領(lǐng)導(dǎo)班子帶鎮(zhèn)府干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，并開展《民法典》、憲法修正案等相關(guān)法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)，將依法行政工作納入黨委政府重要議事日程，在工作中強化法律意識，推動依法行政工作長效化、常態(tài)化開展，牢牢把握全面依法治鎮(zhèn)的政治方向。

　　二、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》開展情況

　　一是深化理論學(xué)習(xí)。吃透精神《綱要》著眼未來建設(shè)法治政府的目標(biāo)，有關(guān)舉措是為2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　二是加強交流研討。深入思考積極交流研討《綱要》指示精神，既立足執(zhí)法監(jiān)督本職，又放開思路，結(jié)合實際深入思考《綱要》落實之策。

　　三是深入貫徹落實。進一步推進執(zhí)法監(jiān)督信息化建設(shè)，普及線上執(zhí)法監(jiān)督模式，全面推進“網(wǎng)上辦案+移動執(zhí)法”工作，通過行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案系統(tǒng)進行線上行政執(zhí)法監(jiān)督，做到線上辦案和線上行政執(zhí)法監(jiān)督全覆蓋，積極推進鎮(zhèn)級執(zhí)法平臺建設(shè)。

　　三、2023年黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況，推進法治政府建設(shè)的主要措施和成效

　　（一）提高思想認識推進法治建設(shè)

　　一是履行一把手職責(zé)。嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立健全“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)機構(gòu)是主體，法治機構(gòu)要統(tǒng)籌”的法治建設(shè)工作機制，落實職責(zé)分工。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為全鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人，高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入本鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃中，多次召開工作會議，研究法治建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)工作開展過程中的問題并妥善解決。

　　二是發(fā)揮好核心作用。定時對法治建設(shè)開展情況進行督導(dǎo)檢查，認真落實推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭認真研讀、掌握《廣東省黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》的相關(guān)細則，要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子落實工作職責(zé)，并把履行職責(zé)情況列入年終述職報告，發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　?。ǘ┓e極開展綜合行政執(zhí)法工作

　　一是探索執(zhí)法模式。陂洋鎮(zhèn)一直探索鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法模式，綜合執(zhí)法隊伍增至14人，充實行政執(zhí)法力量，加強行政執(zhí)法工作隊伍建設(shè)。截至2023年12月22日，在陂洋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，陂洋鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊開展日常檢查122宗；行政處罰106宗（其中，涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域的案件4宗；涉及住建領(lǐng)域的案件27宗；涉及自然資源領(lǐng)域的案件2宗；涉及林業(yè)領(lǐng)域的案件73宗）。

　　二是規(guī)范建章立制。陂洋鎮(zhèn)按照上級統(tǒng)籌要求，不斷規(guī)范和完善綜合行政執(zhí)法委員會工作平臺組織架構(gòu)、職責(zé)定位、治理結(jié)構(gòu)、社會參與、運作機制、制度建設(shè)。同時，建立完善政府法律顧問機制、綜合行政執(zhí)法隊伍辦案機制、管理制度、明確綜合行政執(zhí)法隊伍內(nèi)部人員責(zé)任分工、聘請法律顧問、開通行政處罰繳納罰款的財政非稅收入賬號。并把行政執(zhí)法有關(guān)的制度機制、執(zhí)法事項、流程圖上墻公布。

　　三是強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。陂洋鎮(zhèn)強化自身培訓(xùn)學(xué)習(xí)，由鎮(zhèn)黨委書記帶頭講課，學(xué)習(xí)綜合法律、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》《廣東省行政檢查辦法》《民法典》66條內(nèi)容、“三項制度”、“兩平臺”、專業(yè)法律知識等內(nèi)容。同時鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法部門針對性在單位內(nèi)開展政策性、專業(yè)性、實操性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；定期組織行政執(zhí)法人員參加由市級組織的政治素質(zhì)、綜合法律知識和專業(yè)知識等各項專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動，不斷提高我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊伍依法行政能力，提高執(zhí)法工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力，規(guī)范執(zhí)法行為，提升轄區(qū)群眾滿意度。

　?。ㄈ┳龊眯旁L調(diào)處依法化解矛盾

　　2023年受理信訪案件18件，辦結(jié)率達100%，在信訪維穩(wěn)工作中不斷創(chuàng)新工作機制，強化工作措施，著力提高矛盾糾紛的排查和化解力度，要求各村（社區(qū)）加大矛盾糾紛排查力度，將陂洋鎮(zhèn)的民間糾紛基本解決在各村（社區(qū)），做到大矛盾不出鎮(zhèn)，小矛盾不出村。同時，在信訪中心多次現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決土地糾紛、經(jīng)濟糾紛多起，人民群眾安全感、滿意度增強。

　?。ㄋ模┘哟笮麄鹘逃七M依法治理

　　我鎮(zhèn)認真開展一村（社區(qū)）一法律顧問工作，轄區(qū)內(nèi)14個村（社區(qū)）具配備一名律師擔(dān)任法律顧問，讓人民群眾可以就近享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，增強法治意識，培養(yǎng)法治思維。同時通過開展法制講座、法律咨詢服務(wù)活動、法制宣傳專欄等活動和在鎮(zhèn)機關(guān)、學(xué)校、各重要路口、各村（社區(qū)）通過懸掛宣傳橫幅、LED屏幕、廣播和發(fā)放法治宣傳手冊等方式，加大對憲法、民法典、社區(qū)矯正法、信訪條例、禁毒、自然資源、打擊電信詐騙等法律法規(guī)的宣傳，全年累計發(fā)放法制宣傳材料15000多份，促進法治觀念進一步深入人心。

　　四、法治政府建設(shè)工作存在的問題

　　2023年以來陂洋鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得了一定成效，但受各種客觀和主觀因素影響，存在著一些影響法治建設(shè)成效的問題。

　　一是法治審核專業(yè)性不強。目前陂洋鎮(zhèn)人民政府負責(zé)法制審核的人員，未取得法律職業(yè)資格證書，在開展法制審核工作上較為吃力。

　　二是辦案人員專業(yè)性不強。行政執(zhí)法權(quán)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，涉及的法律法規(guī)和規(guī)范性文件較多。辦案人員不僅要求熟讀法律條例，還要有一定的實踐經(jīng)驗，存在行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強，目前基層培訓(xùn)力度和效果遠遠滿足不了執(zhí)法需求，出現(xiàn)部分案件由于業(yè)務(wù)不熟悉導(dǎo)致辦理質(zhì)量不高等問題。

　　三是普法宣傳缺乏多元化。目前我鎮(zhèn)開展相關(guān)普法宣傳手段多元化不足，廣泛開展宣傳資料等平臺載體種類少，對憲法、民法典、社區(qū)矯正法、信訪條例、禁毒、自然資源、打擊電信詐騙等法律法規(guī)的宣傳手段上，仍然以懸掛宣傳橫幅、LED屏幕、廣播和發(fā)放法治宣傳手冊等傳統(tǒng)方式為主，具有互動性和趣味性的普法活動較少，難以吸引群眾的參與和關(guān)注，普法教育的廣泛性、滲透性有待進一步增強。

　　五、下一步工作計劃

　　在今后的工作中，陂洋鎮(zhèn)將嚴格按照市委、市政府的工作部署，緊抓工作落實，堅持問題導(dǎo)向，聚焦存在問題，不斷補齊工作短板，扎實推進法治建設(shè)各項工作。

　　一是加大法治創(chuàng)建工作力度。全面加強綜合行政執(zhí)法部門日常學(xué)法工作，深入學(xué)習(xí)貫徹落實好習(xí)近平法治思想，將理論學(xué)習(xí)自覺轉(zhuǎn)為行動自覺，做到入腦入心，學(xué)以致用。努力提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，進一步做好學(xué)法懂法用法，促進依法行政、依法履職、依法管理。扎實開展好各項基層法治工作，通過進一步學(xué)習(xí)宣傳國家最新的政策和法律法規(guī)知識，查找不足及時改進，力爭依法行政工作水平不斷提升。

　　二是加強執(zhí)法隊伍能力提升。持續(xù)全面深入推進落實“三項制度”工作，提升制度性、規(guī)范性，打牢法治政府建設(shè)基礎(chǔ)，完善依法行政體制，熟悉業(yè)務(wù)政策，辦事流程，進一步提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)，認真踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，全力推進法治政府建設(shè)，切實推動嚴格規(guī)范文明執(zhí)法，提升我鎮(zhèn)的執(zhí)法效率和服務(wù)水平，不斷加強綜合行政執(zhí)法工作。

　　三是健全機制落實法治工作。組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機制，采取扎實措施，加強對執(zhí)法人員落實“三項制度”情況的督促檢查，對工作不力、問題較多的及時約談、責(zé)令整改、通報批評，切實把各項工作落到實處，積極推進陂洋鎮(zhèn)法治創(chuàng)建工作邁上新臺階。