2023年度，陸豐市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，聚焦市委、市政府全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”部署要求推動(dòng)交通運(yùn)輸法治政府建設(shè)，積極主動(dòng)作為，全面履職盡責(zé)，把法治建設(shè)貫穿到交通運(yùn)輸工作每個(gè)方面和每個(gè)環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、2023年度法治政府建設(shè)情況

（一）主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于全面依法治市的部署要求，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治市工作的全過程和各方面，局黨組會(huì)定期對(duì)法治交通建設(shè)工作進(jìn)行部署，并將法治建設(shè)納入交通運(yùn)輸發(fā)展總體規(guī)劃，部署年內(nèi)各階段的法治建設(shè)工作。制定了《陸豐市交通運(yùn)輸局2023年普法工作要點(diǎn)》，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸系統(tǒng)的法治政府建設(shè)工作，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府部門建設(shè)的各項(xiàng)工作中，明確交通運(yùn)輸系統(tǒng)法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工作和具體要求，推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、帶頭尊法學(xué)法守法用法。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等多種形式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，帶頭厲行法治、依法辦事；積極參與學(xué)法用法考試，主動(dòng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《公路法》等專門法，提升自身法治思維和依法行政能力。

3、認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)依法行政。貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持推進(jìn)依法行政。一是嚴(yán)格管理交通運(yùn)輸執(zhí)法工作，堅(jiān)持依法執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政和依法執(zhí)法水平；二是統(tǒng)籌全面履行政府職能，深化“放管服”改革工作，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境；三是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)學(xué)法、行業(yè)普法和社會(huì)普法，推動(dòng)創(chuàng)新普法形式。

（二）深化“放管服”改革，依法履行政府工作職能

1、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，持續(xù)改善提升營(yíng)商環(huán)境。一是依托市政務(wù)服務(wù)中心實(shí)行“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式，實(shí)行市政務(wù)服務(wù)中前臺(tái)綜合受理、市交通運(yùn)輸局進(jìn)行后臺(tái)分類審批、市政務(wù)中心綜合窗口出件的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)綜合窗口對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)無差別“一窗受理”，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，簡(jiǎn)化審批流程，提升服務(wù)效能。2023年，共辦理許可事項(xiàng)130宗，其中工程審批30宗，普通貨運(yùn)許可94宗，縣內(nèi)班線客運(yùn)許可6宗，已在政府“雙公示”網(wǎng)站進(jìn)行公示；二是積極推進(jìn)電子證照應(yīng)用，提高電子證照在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的“減證便民”成效。2023年至今，共發(fā)放138輛普貨輛道路運(yùn)輸證電子證照、153輛網(wǎng)約車運(yùn)輸證電子證照，并引導(dǎo)其在“粵商通”“粵省事”等平臺(tái)打印電子證照。

2、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，“雙隨機(jī)、一公開”與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”相結(jié)合，健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。制定了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管年度抽查計(jì)劃，結(jié)合行業(yè)實(shí)際開展跨部門聯(lián)合抽查行動(dòng)；梳理認(rèn)領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)32項(xiàng)，監(jiān)管覆蓋率100%，按要求對(duì)執(zhí)法人員在行政檢查中產(chǎn)生的監(jiān)管行為及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上公示。

3、依法依規(guī)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。深入開展失信約束，全力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，通過加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)完成交通運(yùn)輸領(lǐng)域企業(yè)等方面信用考評(píng)工作。

（三）規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

陸豐市交通運(yùn)輸局堅(jiān)守人民立場(chǎng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，把執(zhí)法為民理念貫穿到執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域開展執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，2023年，先后共查處各類交通運(yùn)輸違法違規(guī)案件473宗。其中：運(yùn)政、路政案件115宗，罰款92.61萬元。包含：非法網(wǎng)約車37宗；非法巡游出租車14宗；網(wǎng)約車、出租車違規(guī)收費(fèi)4宗；網(wǎng)約車平臺(tái)違法違規(guī)案件24宗；客運(yùn)包車、班車違法違規(guī)案件12宗；駕培行業(yè)違法違規(guī)案件8宗；貨運(yùn)各類違法違規(guī)案件14宗；公路路政案件2宗。同時(shí)，聯(lián)合交警部門等部門查處超限超載案件358宗，已消除違法狀態(tài)，并移交交警依法處理。

（四）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省“八五”普法計(jì)劃，推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落地見效。一是制定普法年度工作要點(diǎn)和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，將普法責(zé)任壓細(xì)壓實(shí)，推動(dòng)普法工作落到實(shí)處。二是開展“安全宣傳月”活動(dòng)，組織各部門、各企業(yè)大力積極開展宣傳活動(dòng)，采用張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，出版宣傳專欄，充分利用主流媒體、行業(yè)媒體，網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體廣泛傳播交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)等形式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，期間發(fā)放安全宣傳發(fā)放安全宣傳手冊(cè)2200多份，海報(bào)10張，活動(dòng)期間出墻報(bào)2版、掛橫幅12條和張貼宣傳標(biāo)語40張，現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)咨詢220多人次。三是認(rèn)真開展普法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，和社區(qū)共同設(shè)立咨詢臺(tái)，向居民發(fā)放《文明交通》宣傳資料，普及交通安全教育，提醒廣大群眾自覺遵守道路交通安全規(guī)則，做到文明出行、安全出行，共發(fā)放《文明交通》宣傳材料200余份，服務(wù)人次220余人次。四是進(jìn)一步落實(shí)以案釋法制度，加強(qiáng)對(duì)典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布，建立以案釋法資源庫。

二、法治政府建設(shè)工作存在的不足

2023年，陸豐市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作雖取得了一定成效，但對(duì)照市委市政府的要求，對(duì)照人民群眾的期盼，對(duì)照全面推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域依法行政目標(biāo)，仍清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題與差距，具體表現(xiàn)如下：一是在深入推動(dòng)“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，仍存在提升和改進(jìn)空間，整體的政務(wù)服務(wù)能力水平可進(jìn)一步提升；二是法治宣傳工作力度的深度和廣度仍待進(jìn)一步提高，面向社會(huì)大眾宣傳覆蓋面還不夠廣，應(yīng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，利用公示欄、宣傳欄等開展法律教育宣傳活動(dòng)，并有針對(duì)性地組織開展各類法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極營(yíng)造良好法治氛圍；三是法治理念還沒有普遍樹立。表現(xiàn)在安排工作、檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)問題，特別是處理矛盾糾紛時(shí)，往往還是憑主觀、靠經(jīng)驗(yàn)作決策、作決斷，沒有真正依照法律法規(guī)的規(guī)定去想問題、辦事情，存在滿足于現(xiàn)狀，責(zé)任感和緊迫感不足，對(duì)依法行政、建設(shè)法治政府重視不夠，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾解決問題的能力不強(qiáng)的問題。四是行政審批服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。工作人員綜合業(yè)務(wù)知識(shí)掌握還不全面，對(duì)照“數(shù)字政府”建設(shè)要求，業(yè)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)操作和應(yīng)用水平還有待提高，業(yè)務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，以適應(yīng)不斷更新的應(yīng)用平臺(tái)。

三、下一步工作計(jì)劃

陸豐市交通運(yùn)輸局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，把法治政府建設(shè)貫徹到交通運(yùn)輸各個(gè)領(lǐng)域，深入推進(jìn)依法行政，著力加強(qiáng)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力建設(shè)。

（一）深化“放管服”改革的工作成效，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力的水平，營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境；嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查機(jī)制，履行法定程序，提升依法決策水平；堅(jiān)持做好政務(wù)公開、行政復(fù)議答復(fù)、行政訴訟應(yīng)訴等各項(xiàng)法治政府部門建設(shè)依法行政工作。

（二）加大行政執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法監(jiān)督力度，指導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，將執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，推動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)常治長(zhǎng)效。

（三）全面開展普法工作，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，健全普法依法治理制度機(jī)制，深入推進(jìn)“八五”普法，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)工作實(shí)際，廣泛開展普法宣傳工作，使普法與行業(yè)管理緊密結(jié)合、互相促進(jìn)，結(jié)合國(guó)家憲法日、安全生產(chǎn)月等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展專題普法活動(dòng)。

陸豐市交通運(yùn)輸局

2024年1月17日