2023年，我局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，不斷健全人社公共服務(wù)體系，扎實推進法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)夯實民生事業(yè)發(fā)展根基?，F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

　　一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）加強政治思想學(xué)習(xí)引領(lǐng)法治建設(shè)方向

　　一是筑牢理想信念根基。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記有關(guān)法治思想論述以及視察廣東重要講話、重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，著重從強化政治武裝，增強“三會一課”實效性，以專題警示教育片、黨章黨規(guī)黨紀專題黨課為抓手教育引導(dǎo)人社系統(tǒng)干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，嚴格落實干部職工學(xué)法制度，切實提升學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想成效，不斷深化思想認識，筑牢理論根基。自覺運用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實際問題。守住拒腐防變防線。二是形成共駐共建新格局。積極加強與博美鎮(zhèn)、西南鎮(zhèn)的共駐共建，協(xié)助社區(qū)做好政策宣傳、人員摸排和群眾服務(wù)等工作，實現(xiàn)黨建與基層治理的深度融合，增強黨員干部服務(wù)為民的意識；三是切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。局黨組書記、局長鐘偉華同志高度重視法治工作，堅持依法行政工作理念，帶頭尊法學(xué)法守法用法，按期開展述法，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)法、法治講座以及自學(xué)相結(jié)合的方式，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)憲法、黨內(nèi)法規(guī)及與本職工作相關(guān)的各項法律法規(guī)，帶領(lǐng)全局依法履行法定職能，推動公正文明執(zhí)法，提升全局依法行政水平，不斷加強法治政府建設(shè)。四是深入開展普法教育。組織全局干部職工參加學(xué)法考試，自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)黨紀、憲法等法律知識并參加在線測試。制定陸豐市人力資源和社會保障局“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單，明確普法責(zé)任主體，強化普法主體責(zé)任。由局普法辦按照職責(zé)分工組織開展法律法規(guī)的普及和宣傳工作，加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，利用動漫、廣播、宣傳手冊、海報、宣傳橫幅、廣告牌等多種形式廣泛宣傳，結(jié)合開展招聘會活動、專員進企業(yè)、下社區(qū)、現(xiàn)場宣傳等擴大普法教育。

　　（二）加強執(zhí)法監(jiān)管，加強法治隊伍建設(shè)

　　一是積極推進政府法律顧問與公職律師制度。確定常年法律顧問，在重大決策咨詢、規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議訴訟等方面充分吸取法律顧問等各方意見。二是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。要求行政執(zhí)法人員牢樹執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅執(zhí)法紀律。行政執(zhí)法人員必須持有法律、法規(guī)規(guī)定的《勞動保障監(jiān)察證》和《行政執(zhí)法證》，從事行政執(zhí)法活動的必須是在崗從事行政執(zhí)法工作人員，要求行政執(zhí)法人員在進行檢查或現(xiàn)場處罰時，必須依法主動出示合法的行政執(zhí)法證件，自覺接受社會各界群眾的監(jiān)督。三是加強行政執(zhí)法程序建設(shè)。在勞動保障日常巡視檢查、各項專項檢查過程中，落實通過“雙隨機、一公開”平臺監(jiān)管和公開行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法信息，提高了行政檢查的科學(xué)性和公平性，嚴格公正文明執(zhí)法。通過文字、音像等方式對行政執(zhí)法進行全過程記錄并歸檔，逐步實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

　　（三）嚴格公正文明執(zhí)法維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定

　　一是積極化解勞資糾紛，切實做好勞動保障監(jiān)察工作。通過部門聯(lián)動，齊抓共管，不斷加大維權(quán)處罰和仲裁調(diào)解力度，有效落實農(nóng)民工工資保障金制度，使勞動者權(quán)益得到更好保障。2023年主動檢查各類用工企業(yè)147家，受理欠薪舉報投訴案件1967件，立案解決13宗，非立案調(diào)解106宗，累計為1369名勞動者追回工資待遇3234.7672萬元，向社會公布一批次重大欠薪違法行為企業(yè)2家。規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案率達100%。二是積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。嚴格落實勞動合同制度，倡導(dǎo)勞資雙方簽訂“電子合同”，加強對企業(yè)督促和指導(dǎo)，規(guī)范用工管理，提高勞動合同的簽訂率和履約率。積極做好勞動仲裁工作，2023年以來（截至12月底），受理勞動人事案件共計220件，其中案外調(diào)解139件，仲裁調(diào)解26件，仲裁裁決51件，涉案金額達647.85萬元，勞動仲裁調(diào)解成功率達80%，勞動人事爭議仲裁結(jié)案率達95%，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定保駕護航。三是主動做好工傷認定受理工作。對重大疑難案件尤其是工亡案件加強與公安、應(yīng)急、司法等部門的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)比對，加強工傷認定案件內(nèi)控復(fù)核力度，降低案件辦理法律和基金風(fēng)險，2023年我局做出工傷認定98宗，不予以認定6宗，均在規(guī)定辦理期限內(nèi)完結(jié)。

　　（四）健全法治機制，打造人社領(lǐng)域法治化營商環(huán)境

　　一是推進“網(wǎng)辦”服務(wù)改革，扎實服務(wù)群眾。踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，結(jié)合我市數(shù)字政府建設(shè)，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準化，通過整合關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項、簡化辦理流程、完善線上線下辦事指南、推行電子證照等措施，實現(xiàn)“馬上辦”、“網(wǎng)上辦”、“就近辦”、“一次辦”的效能目標(biāo)，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高群眾辦事的滿意度和獲得感。我局不斷增加網(wǎng)辦通辦事項?，F(xiàn)“全市通辦”業(yè)務(wù)達72項，“省內(nèi)通辦”業(yè)務(wù)達52項，“跨省通辦”業(yè)務(wù)達15項，“窗口通辦”業(yè)務(wù)達24項，上線“粵自助”業(yè)務(wù)增至54項，上線“粵省事”業(yè)務(wù)13項，深化“一件事”改革，推出 24 個“一件事”，進一步提升信息化服務(wù)水平。同時推動80項社保服務(wù)事項進駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，群眾可以在政務(wù)網(wǎng)上辦理流程、申請材料和在線辦理。今年以來，我局積極引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦理。根據(jù)企業(yè)與群眾辦理頻次最多的事項，整理成辦事流程清單，發(fā)放給企業(yè)與群眾，指引群眾網(wǎng)上辦。二是社保卡一卡通用更加廣泛。通過成立陸豐市社會保障卡居民服務(wù)一卡通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《陸豐市社會保障卡居民服務(wù)一卡通實施方案》，全面深化社會保障卡在全市范圍內(nèi)“一卡通”應(yīng)用，大力推動多業(yè)務(wù)用卡、跨地區(qū)用卡，為群眾線上線下提供就醫(yī)購藥、政務(wù)服務(wù)、惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放等一卡通用便捷服務(wù)。三是做好信息公開工作。全面主動落實政務(wù)公開，加強政府信息公開平臺建設(shè)，強化就業(yè)保障和改善民生方面等各類信息公開，在市政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了各類政策文件、公示通知及工作動態(tài)共246條，及時回復(fù)網(wǎng)民留言78條，確保法定主動公開內(nèi)容全部公開到位，積極推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。

　　二、推進法治政府建設(shè)存在問題和不足

　　一是法治理念有待進一步增強。部分工作人員面對法治政府建設(shè)新形勢新要求，還不善于合理運用法治觀念去想問題、辦事情，運用法律思維和法律手段解決問題的能力有待提高，需要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是普法宣傳力度有待進一步加強。人社領(lǐng)域政策更迭速度較快，人社部門在落實普法責(zé)任上還有提升空間，需要創(chuàng)新政策宣傳解讀方式，加大普及宣講力度，讓人社政策紅利惠及更多群眾。三是信息共享效率有待進一步提升。人社部門業(yè)務(wù)涉及面廣，為了給群眾提供更多便利服務(wù)，與民政局、公安局等其他政府部門有較大的信息共享需求，而目前跨政府部門的信息資源共享尚存在難點，共享的方式方法不夠靈活便捷，共享效率需要進一步提升。四是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系壓力較大。受經(jīng)濟形勢變化整體影響，住宿、旅游、交通、餐飲等服務(wù)行業(yè)的員工存在失業(yè)或隱性失業(yè)風(fēng)險，個別企業(yè)或用人單位為控制成本、維持運轉(zhuǎn)，易造成裁員或減薪、停發(fā)工資而引起失業(yè)等隱性風(fēng)險。同時，散工、零工以及新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等就業(yè)群體權(quán)益保障制度尚未健全，就業(yè)穩(wěn)定性不足。

　　三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴格貫徹落實上級法治政府建設(shè)工作要求，把法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取工作情況匯報，嚴格執(zhí)法、積極普法，研究解決相關(guān)重大問題，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，提升我局干部職工的法治意識和法治思維，切實做到知法懂法、學(xué)法用法，增強依法行政能力，推動我局法治政府建設(shè)再上新臺階。二是加強普法宣傳。積極開展學(xué)法普法工作，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，大力培育法治人社先進典型，在執(zhí)法和服務(wù)過程中，精準推送人社法治宣傳教育內(nèi)容，從而更好地把法治精神、法治意識、法治觀念體現(xiàn)在日常行為之中。三是強化工作保障。建立健全法律顧問制度，發(fā)揮工傷、執(zhí)法監(jiān)督、調(diào)解仲裁、勞動關(guān)系等專業(yè)人員在法治政府建設(shè)工作中的作用。鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)開展人力資源供求信息的收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和人力資源管理咨詢、測評、培訓(xùn)、服務(wù)外包等業(yè)務(wù)，加強對人力資源市場監(jiān)督管理。采取隨機選派的方式實施監(jiān)督檢查，定期檢查經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)半年報、年報等情況，同時加強人力資源市場誠信建設(shè)，把用人單位、個人、服務(wù)機構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入市場誠信建設(shè)體系，建立守信激勵和失信懲戒機制，實施信用分類監(jiān)管。四是聚力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入開展勞動關(guān)系領(lǐng)域基層勞資糾紛排查化解專項行動，加強勞動關(guān)系風(fēng)險預(yù)警研判，主動化解勞動關(guān)系矛盾，統(tǒng)籌處理好促進企業(yè)發(fā)展和維護勞動者權(quán)益的關(guān)系。堅持以提升勞動爭議處理效能為主線，持續(xù)推進調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解仲裁優(yōu)勢，依法公正及時處理爭議案件，維護爭議案件當(dāng)事人的合法權(quán)益；健全農(nóng)民工工資支付保障長效機制，大力開展勞動保障監(jiān)察日常巡查、專項檢查和“雙隨機”執(zhí)法檢查，依法規(guī)范企業(yè)用工行為；完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)測預(yù)警機制，加強“工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺”、“工資維權(quán)二維碼”、“電子勞動合同”等數(shù)字化監(jiān)管平臺的推廣使用，以信息化手段提升欠薪預(yù)警和處置效能。

　　下來，我局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，構(gòu)建依法行政長效機制，不斷提升依法行政水平能力和執(zhí)法人員素質(zhì)，強化內(nèi)部普法，著力提升機關(guān)工作人員依法履職能力，持續(xù)優(yōu)化人社領(lǐng)域法治建設(shè)，為推動陸豐高質(zhì)量發(fā)展貢獻人社力量。