2023年，陸豐市退役軍人事務(wù)局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府的工作部署，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法治規(guī)范引領(lǐng)作用，全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)保障管理水平，不斷增強(qiáng)依法行政能力，為推動(dòng)退役軍人事務(wù)工作有序開展提供法治保障?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

（一）不斷推進(jìn)理論學(xué)習(xí)。局黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會(huì)一課”等，堅(jiān)持圍繞學(xué)習(xí)貫徹省委“1310”等重要工作部署，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人事務(wù)工作重要講話和指示批示精神作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，引領(lǐng)全面依法治國(guó)落實(shí)落細(xì)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面深化依法行政，不斷提升依法決策、管理、行政能力和法治工作水平，推動(dòng)陸豐退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

（二）持續(xù)推進(jìn)法治宣傳。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大報(bào)告中關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)重要部署、習(xí)近平法治思想和中央、省委、汕尾市委和陸豐市委依法治市工作會(huì)議精神，把憲法、民法典、退役軍人保障法等列為重點(diǎn)內(nèi)容，將《軍人撫恤優(yōu)待條例》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《烈士褒揚(yáng)條例》學(xué)習(xí)納入日常學(xué)研，不斷夯實(shí)基層法治建設(shè)、拓寬基層法治思維、優(yōu)化基層法治運(yùn)行，全力促進(jìn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，為移交安置、褒揚(yáng)優(yōu)撫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、雙擁共建、權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)工作提供法治保障，使黨員干部法治思維入腦入心，進(jìn)一步促進(jìn)法治建設(shè)與退役軍人工作深融合、同發(fā)展。

二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治建設(shè)的具體舉措

（一）堅(jiān)持示范引領(lǐng)“學(xué)”。領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持領(lǐng)學(xué)帶學(xué)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想納入局黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過“三會(huì)一課”、主題黨日、“憲法宣傳周”等形式，帶領(lǐng)全體干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的精神實(shí)質(zhì)、核心要義、實(shí)踐要求，融入與學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想一同學(xué)，融入與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人事務(wù)工作重要論述一起學(xué)，不斷提升干部職工的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，做到自覺用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐，解決實(shí)際問題，筑牢退役軍人工作法治政府建設(shè)執(zhí)政之基。

（二）堅(jiān)持學(xué)以致用“做”。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行重要決策制度。把“三重一大”納入局黨組會(huì)議議事規(guī)則，對(duì)涉及退役軍人工作的重大行政決策，堅(jiān)持集體研究、集體決策，接受紀(jì)檢組監(jiān)督審核，確保流程到位、執(zhí)行到位、監(jiān)管到位。如我市革命烈士紀(jì)念設(shè)施修整工程項(xiàng)目均經(jīng)過充分研究討論，主線推進(jìn)，確保決策科學(xué)合法。

三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想引領(lǐng)和推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障體系制度建設(shè)，運(yùn)用法治思維、法治程序、法治措施推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，解決退役軍人事務(wù)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的問題，維護(hù)退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。堅(jiān)持把依法行政作為推動(dòng)工作、研究解決問題的根本。在推動(dòng)局法治政府建設(shè)中，堅(jiān)持親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦。

（二）以身作則持續(xù)加強(qiáng)。局主要負(fù)責(zé)同志始終堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照議事決策程序辦事，重大事項(xiàng)充分調(diào)查研究、重大決策廣泛征求意見。堅(jiān)持落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，督促抓嚴(yán)分管同志履行“一崗雙責(zé)”，引導(dǎo)局全體黨員干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)法治、運(yùn)用法治、宣傳法治。解決退役軍人事務(wù)領(lǐng)域最困難的事，最瑣碎的事，敢于發(fā)揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)”，敢于肩挑“重?fù)?dān)”，不斷推進(jìn)依法執(zhí)政。不斷加強(qiáng)關(guān)心退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象、與退役軍人利益息息相關(guān)的問題接受監(jiān)督，對(duì)矛盾突出退役軍人訴求問題親自走訪調(diào)研。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

我局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人事務(wù)工作重要講話和重要指示批示精神為指引，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)與退役軍人工作深度融合、同向發(fā)力。在貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》過程中，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)與退役軍人服務(wù)體系同建設(shè)、同推進(jìn)、同落實(shí)。

（一）高效落實(shí)移交安置任務(wù)。完善“一站式”接待服務(wù)，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)接待“最多一公里”。進(jìn)一步優(yōu)化陽光安置方式，提前高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成2023年符合政府安排工作條件退役士兵安置工作。

（二）全面落實(shí)優(yōu)待撫恤。一是全面保障退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象等人員待遇按時(shí)足額發(fā)放。二是推進(jìn)省應(yīng)急救助資金為患重大疾病或遭受重大家庭變故的退役軍人和現(xiàn)役軍人家屬幫扶解困。

（三）積極開展走訪慰問。重大節(jié)假日期間開展走訪慰問退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象，把黨和政府的關(guān)懷送到困難退役軍人家庭。

（四）深化營(yíng)造崇尚軍人。鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)的良好局面。一是關(guān)心關(guān)愛轄區(qū)部隊(duì)基層官兵，逢春節(jié)、“八一”期間慰問駐汕、駐陸部隊(duì)。二是首創(chuàng)陸豐特色“軍人驛站”，第一批掛牌“軍人驛站”的酒店于6月簽訂實(shí)施。三是積極投身雙擁共建，較好地完成創(chuàng)建廣東省第十二屆雙擁模范城考評(píng)工作。

（五）加強(qiáng)推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化宣傳主陣地，持續(xù)推廣退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，持續(xù)推動(dòng)退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，為退役軍人搭建就業(yè)平臺(tái)，組織參加“退役不褪色陸豐市就業(yè)立新功”2023年汕深莞惠河退役軍人區(qū)域招聘季活動(dòng)，幫助退役軍人退役即上崗。

（六）著力推進(jìn)法治教育。以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神為契機(jī)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、提升軍人軍屬地位、集中力量解決退役軍人工作領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題等具體業(yè)務(wù)工作中，牢固樹立法治思維，注重提高干部職工的法治素養(yǎng)和依法行政能力。

五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）鎮(zhèn)、村兩級(jí)退役軍人服務(wù)保障體系法治建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面仍存在部分不足：一是鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)中心（站）運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)還需深化細(xì)化，基層法治隊(duì)伍力量仍是薄弱環(huán)節(jié)，部分工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)政策運(yùn)用不夠熟練，法律素養(yǎng)和專業(yè)能力有待進(jìn)一步提高。二是法治工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，法律專業(yè)人才仍不足，法治建設(shè)引領(lǐng)作用仍然欠缺。

（二）依法行政水平需進(jìn)一步提高。建立并完善培訓(xùn)和考核機(jī)制，干部職工應(yīng)不斷學(xué)習(xí)和了解最新的法律法規(guī)，包括勞動(dòng)法、社會(huì)保障法等相關(guān)法律，以確保具備更加豐富、更加專業(yè)的法律知識(shí)水平和執(zhí)政水平等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）普法宣傳效果需進(jìn)一步加強(qiáng)。憲法和法律法規(guī)內(nèi)容本身具有嚴(yán)謹(jǐn)性，直接宣傳法律條文的形式往往難以引起群眾的興趣和接受程度，普法效果達(dá)不到預(yù)期。雖然我局積極推廣普法宣傳，陸豐市并采取不同方式進(jìn)行普法教育宣傳，取得一定的效果，但仍然存在宣傳方式單一、普法宣傳載體形式有限等問題，無法滿足群眾多樣化的學(xué)法需求。此外，普法活動(dòng)廣度仍不夠全面，在推進(jìn)法治宣傳中，個(gè)別偏遠(yuǎn)地區(qū)宣傳工作仍然做得不夠到位，存在“盲區(qū)”，“常態(tài)化聯(lián)系退役軍人”“大走訪”工作仍然有待進(jìn)一步深入，加強(qiáng)“掃盲”。

（四）部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步協(xié)同。由于退役軍人領(lǐng)域涉及法治建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)、類別多，解決難度大，涉及勞動(dòng)保障、人民調(diào)解、司法等多個(gè)部門，部門間形成工作合力、協(xié)同配合方面仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神，踐行習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人事務(wù)工作重要論述，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，認(rèn)真落實(shí)市委依法治市辦工作部署，圍繞“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”的工作目標(biāo)，持續(xù)深入推進(jìn)我市退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步加大法治宣傳教育。嚴(yán)格履行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深入開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，全力維護(hù)退役軍人、現(xiàn)役軍人、軍人家屬、優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益，在全社會(huì)營(yíng)造愛國(guó)、擁軍、守法的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步提升法治服務(wù)能力。定期開展市、鎮(zhèn)、村三級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）工作隊(duì)伍能力提升培訓(xùn)。推進(jìn)學(xué)習(xí)廣度和深度，加強(qiáng)觸類旁通能力培養(yǎng)，鍛造出一支善于多領(lǐng)域、多層次運(yùn)用法治思維服務(wù)群眾的專業(yè)隊(duì)伍，提升廣大退役軍人的滿足感、幸福感、獲得感。

（三）進(jìn)一步引導(dǎo)發(fā)揮“五種力量”。以服務(wù)促發(fā)展，多措并舉發(fā)揮退役軍人鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)基層社會(huì)治理、支持應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)“五種力量”，助力陸豐“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展。

七、其他需要報(bào)告的情況

無。

陸豐市退役軍人事務(wù)局

2024年1月12日