2023年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，金廂鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)以憲法為核心的重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳，嚴(yán)格對(duì)照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及省、汕尾市、陸豐市各級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)的指示精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署及汕尾市委、市政府、陸豐市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的具體要求，推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化部門普法工作責(zé)任，深入開(kāi)展法治宣傳教育，為全面建設(shè)法治金廂營(yíng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：?

        一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

        堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神，把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話和文章作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的“第一議題”，定期組織開(kāi)展多輪次干部職工學(xué)法活動(dòng)。通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、觀看視頻學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)授課等多種方式進(jìn)行法治學(xué)習(xí)宣傳教育，讓各個(gè)分管領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工充分學(xué)習(xí)黨的法治理論，自覺(jué)做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者，在法治之下想問(wèn)題、作決策、辦事情。

        二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

        （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管”的原則，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理，定期召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子（擴(kuò)大）會(huì)議，認(rèn)真研究法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，研究法治政府建設(shè)工作存在的問(wèn)題和困難，安排部署依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)。

        （二）健全體制建設(shè)。推行“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核等“三項(xiàng)制度”，提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量，確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范性。

        （三）強(qiáng)化權(quán)力制約。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，堅(jiān)持依法行政、依法履職，建立依法行政工作“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)部門協(xié)同抓，全鎮(zhèn)干部職工積極參與的工作格局。

        三、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

        （一）完善決策機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，對(duì)土地征收、房屋拆遷等與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)以及社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等敏感事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。二是推行和完善重大決策后評(píng)估機(jī)制，跟蹤了解決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整決策內(nèi)容，糾正決策偏差。

        （二）有效化解矛盾。一是發(fā)揮村（社區(qū)）法律明白人作用。以“法律服務(wù)就在我身邊”為宗旨，深入推進(jìn)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”建設(shè)，充分發(fā)揮好村（社區(qū)）法律明白人的專業(yè)性，定期開(kāi)展普法宣傳講座，為群眾解答法律疑問(wèn)，并幫助群眾調(diào)解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，有力增強(qiáng)群眾的法律意識(shí)。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮人民調(diào)解點(diǎn)多面廣、貼近群眾、方便及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)人民調(diào)解參與信訪化解工作，在各村（社區(qū)）設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解工作法治化、專業(yè)化水平和公信力，實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。

        （三）提高行政能力。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法人員和執(zhí)法輔助人員專業(yè)培訓(xùn)工作，建立人員臺(tái)賬，規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法機(jī)制，細(xì)化協(xié)作流程，解決綜合執(zhí)法、行政執(zhí)法銜接問(wèn)題，杜絕相互推諉現(xiàn)象。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織動(dòng)員符合條件人員參加執(zhí)法考試。目前公務(wù)員隊(duì)伍通過(guò)執(zhí)法證考試34人，去年新增4人，全鎮(zhèn)持證率達(dá)95%以上。

        （四）加強(qiáng)普法宣傳。注重抓好普法前沿陣地建設(shè)，以點(diǎn)擴(kuò)面，構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的普法宣傳矩陣，擴(kuò)大普法宣傳輻射。一是打造宣傳陣地，形成立體宣傳覆蓋網(wǎng)。通過(guò)在各村（社區(qū)）、人流量多區(qū)域等區(qū)域設(shè)立法制宣傳欄，不定期更新各類普法宣傳內(nèi)容，涵蓋禁毒、安全生產(chǎn)、防范“電詐”等方面。二是堅(jiān)持普法工作與重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)相結(jié)合。通過(guò)“3·8”婦女維權(quán)月、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“11·9”消防宣傳日、“12·4” 國(guó)家憲法日等法律宣傳節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題法制宣傳活動(dòng)，為廣大群眾提供接地氣的法律服務(wù)。2023年，我鎮(zhèn)共開(kāi)展平安創(chuàng)建、掃黑除惡、全民禁毒等各類大型普法宣傳活動(dòng)16余次，發(fā)放數(shù)以萬(wàn)計(jì)的法制宣傳讀本等宣傳資料以及張貼宣傳海報(bào)。

        （五）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善一系列規(guī)章制度，使各執(zhí)法部門、全體工作人員有章可循，嚴(yán)格約束自己的行為，杜絕失職和不廉潔行為發(fā)生，樹(shù)立嚴(yán)格依法行政為人民服務(wù)的形象。圍繞規(guī)范行政權(quán)力的正確運(yùn)行，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制監(jiān)督。全面實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度，推動(dòng)了行政執(zhí)法的規(guī)范化。

        四、2023年法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題

        （一）法治宣傳方式較單一，多以入戶走訪宣傳為主，利用網(wǎng)上平臺(tái)發(fā)布的內(nèi)容較少，在宣傳內(nèi)容上存在創(chuàng)新意識(shí)不足。在普法宣傳方面存在不足，雖然普法宣傳工作一直在開(kāi)展，但效果不夠理想。一些群眾對(duì)法律法規(guī)了解不夠深入，導(dǎo)致其法律意識(shí)淡薄。同時(shí)，基層普法宣傳手段單一，缺乏創(chuàng)新性和吸引力，導(dǎo)致群眾參與度不高。此外，基層普法宣傳的覆蓋面不夠廣泛，未能全面普及到各個(gè)領(lǐng)域和群體。

        （二）行政執(zhí)法狀況與新形勢(shì)下建設(shè)法治政府的要求還有不適應(yīng)。執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平有待提高，部分人員習(xí)慣沿用老辦法，對(duì)上線應(yīng)用省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)相關(guān)操作未能全身心地投入學(xué)習(xí)，對(duì)平臺(tái)運(yùn)用不熟悉。行政執(zhí)法培訓(xùn)的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和針對(duì)性還不夠，培訓(xùn)的形式和效果有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

        （三）社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等參與度不高?；鶎臃ㄖ谓ㄔO(shè)需要全社會(huì)的共同參與。然而，當(dāng)前法治建設(shè)的社會(huì)參與度并不高。一些企業(yè)和群眾對(duì)法治建設(shè)缺乏關(guān)注和支持，甚至存在不了解、不理解的情況。同時(shí)，社會(huì)組織和團(tuán)體在法治建設(shè)中的作用未能得到充分發(fā)揮，其參與渠道和方式有限。仍需進(jìn)一步建立健全社會(huì)參與機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展各種法治宣傳活動(dòng)、組織法律援助和法律咨詢等方式，為社會(huì)各界提供更多的參與機(jī)會(huì)和平臺(tái)。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織和團(tuán)體自主開(kāi)展法治建設(shè)活動(dòng)，激發(fā)社會(huì)活力。

        （四）多元矛盾糾紛化解機(jī)制仍需加強(qiáng)。近幾年鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)步入快速發(fā)展期，涉土地征拆等矛盾問(wèn)題頻發(fā)，大開(kāi)發(fā)過(guò)程中引發(fā)的勞資糾紛、工程款結(jié)算等影響穩(wěn)定的新問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，對(duì)基層多元矛盾糾紛化解體系的建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

        六、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

        （一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)。繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，鞏固提升依法治鎮(zhèn)水平，推進(jìn)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

        （二）創(chuàng)新方法，著力提高依法行政水平。 全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作隊(duì)伍。制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化，辦公自動(dòng)化，辦事程序化，處事高效化的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。

        （三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，深化法治社會(huì)建設(shè)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，加強(qiáng)公共法律服務(wù)一體化建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾的體驗(yàn)感和獲得感；不斷創(chuàng)新普法新形式，增強(qiáng)群眾的法律素養(yǎng)和法治意識(shí)，夯實(shí)法治社會(huì)人民基礎(chǔ)。

        （四）持續(xù)發(fā)力，營(yíng)造出良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，樹(shù)立良好的法治政府形象，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)全社會(huì)的依法行政。緊緊抓住群眾的普法教育不放松，注重農(nóng)村法治宣傳教育，努力消除普法盲區(qū)死角。

陸豐市金廂鎮(zhèn)人民政府

2024年1月22日