為積極推進依法行政工作，2021年我鎮(zhèn)在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，以法治政府建設(shè)目標為主要抓手，認真組織、強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、制定計劃、狠抓落實，確保了法治創(chuàng)建工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，以法治創(chuàng)建促進各項工作科學(xué)發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，將2021年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

        一、推進依法行政工作的主要措施及成效

        （一）貫徹法治思想，全面依法治鎮(zhèn)

        一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到全面依法治鎮(zhèn)工作的全過程和各方面。我鎮(zhèn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平法治思想作為重點內(nèi)容，組織全鎮(zhèn)黨員干部進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，積極開展習(xí)近平法治思想宣傳活動，加強對習(xí)近平法治思想的宣傳報道。二是我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要》（簡稱《實施綱要》），《陸豐市2021年全面依法治市工作要點》《陸豐市2021年依法行政工作要點》等文件要求，全面依法履行政府職能，不斷完善依法行政制度體系，提高科學(xué)民主依法決策水平，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化權(quán)力制約和監(jiān)督，依法有效化解社會矛盾，著力提升政府工作人員法治思維和依法行政能力，執(zhí)法公信力切實增強，人民群眾合法權(quán)益得到維護，法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是切實加強法治宣傳教育。我鎮(zhèn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部學(xué)法制度，對《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》和《重大行政決策程序暫行條例》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。四是健全法治宣傳教育機制。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，廣泛開展法治宣傳教育活動。抓住新法出臺時機，進行有計劃、有重點、有力度的普法，在更高層次上推進普法工作，在全鎮(zhèn)形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

        （二）推進依法行政，全面履行職能

        以提高鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制，鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭依法辦事，使黨委、政府依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。進一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制，明確主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行上級相關(guān)職能部門委托的執(zhí)法權(quán)。加強各部門的行政執(zhí)法管理工作，持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全行政執(zhí)法人員資格管理制度，加強對行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的依法執(zhí)法意識，有效地避免了濫用行政執(zhí)法權(quán)力和行政不作為現(xiàn)象的發(fā)生，全面提高機關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力。積極組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試，至目前我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部取得執(zhí)法資格證的共有33人。

        （三）完善決策制度，推進依法行政

        一是進一步完善行政決策程序。推動全鎮(zhèn)落實《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格決策責(zé)任追究，提升決策公信力，加強重大行政決策公眾參與平臺建設(shè)。二是進一步健全政府法律顧問制度。完善法律顧問工作機制，發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、制度建設(shè)、矛盾糾紛化解、推進依法行政等工作中的積極作用。三是牢固樹立依法決策意識，嚴格遵守法定權(quán)限和程序，注重聽取法律顧問或者有關(guān)專家的意見。繼續(xù)強化重大決策的審查制度，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由部門提出議案，主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查，最后提交鎮(zhèn)政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的水平。

        （四）規(guī)范文明執(zhí)法，確保公平公正

        一是深化行政執(zhí)法體制改革。加快探索推進綜合執(zhí)法改革，科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，合理配置執(zhí)法力量，形成分工合理、職責(zé)清晰、協(xié)同高效的執(zhí)法工作體系。二是全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，基本實現(xiàn)執(zhí)法信息準確公示、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。三是突出重點領(lǐng)域行政執(zhí)法。著力加強營商環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、交通運輸、自然資源開發(fā)、勞動保障等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，切實解決執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為問題，依法懲處各類違法行為，認真組織重大案件回訪，進一步提升執(zhí)法監(jiān)管實效。

        （五）深入訪調(diào)對接，依法化解糾紛

        全面整合各方力量，深入貫徹落實人民調(diào)解法，完成鎮(zhèn)村人民調(diào)解員換屆工作，構(gòu)建強有力的多元化矛盾糾紛化解機制，大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動，及時解決人民群眾合理訴求，有效維護人民群眾合法權(quán)益。深入推進公共法律服務(wù)中心建設(shè)工作和“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機制，將公共法律服務(wù)延伸到基層每一角落，妥善化解基層矛盾糾紛。規(guī)范信訪工作程序，暢通信訪渠道，繼續(xù)推進鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪活動，加大積案化解力度，認真辦理信訪案件。

        二、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

        我鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人嚴格落實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是中央全面依法治國工作會議召開以來，主要負責(zé)人主持召開鎮(zhèn)委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，把習(xí)近平法治思想納入干部教育培訓(xùn)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，就全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神作了具體安排，組織全鎮(zhèn)干部職工以及村（社區(qū)）“兩委”干部認真學(xué)習(xí)，切實提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。并科學(xué)謀劃今后一個時期法治橋沖建設(shè)和我鎮(zhèn)法治社會、法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮法治對我鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。二是提高政治站位，不斷推動法治工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。深入貫徹黨的十九大精神和十九屆六中全會精神, 全面貫徹落實黨中央和省、汕尾市、陸豐市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,切實發(fā)揮在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是完善并制定落實相關(guān)具體辦法措施，提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，進一步促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法效能，有效用好督查和示范這個手段，確保推進法治政府建設(shè)的責(zé)任落實到位。

        三、存在的主要問題

        一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識不夠強，解決信訪問題、化解社會矛盾的水平還不夠高。二是綜合行政執(zhí)法改革工作不深入、不徹底，基層行政執(zhí)法改革仍需持續(xù)推進。

        四、下一步工作計劃

        我鎮(zhèn)將以十九大和十九屆歷次全會精神為動力，進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)各單位和廣大黨員干部以及行政執(zhí)法人員的思想認識，繼續(xù)深入推進法治政府創(chuàng)建工作。

        （一）加強依法行政能力建設(shè)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。 積極參加上級組織的依法行政工作培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)執(zhí)法工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平。繼續(xù)組織開展行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作。

        （二）繼續(xù)抓好法治宣傳教育。深入總結(jié)“七五普法”和“八五”普法部署，加大法治宣傳教育，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作和社會熱點問題，廣泛開展法治宣傳活動，營造良好的社會法治氛圍。

        （三）健全法治監(jiān)督機制。認真履行行政執(zhí)法監(jiān)督的各項職能，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，督促各行政執(zhí)法部門全面、正確履行行政執(zhí)法職責(zé)，積極開展執(zhí)法督查活動，把法律監(jiān)督、層級監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和專項監(jiān)督有機結(jié)合起來，重點抓好關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾關(guān)心的熱點、難點事項的監(jiān)督，加大對執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明、不作為行為的查處力度。

陸豐市橋沖鎮(zhèn)人民政府

2022年1月20日