2021年以來，碣石鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求，堅持圍繞中心、服務大局。在市委、市政府堅強領導下，在市人大常委會和市依法治市辦關(guān)心指導下，深入貫徹落實《法治政府建設與責任落實督察工作規(guī)定》以及中央、省、汕尾市和陸豐市有關(guān)工作要求，不斷推進法治建設工作各項進程，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境保障。

       一、主要工作

       (一)堅持黨的領導，推進法治建設。我鎮(zhèn)將堅持和加強黨的全面領導作為推進法治建設工作的根本要求和根本保證，把法治建設工作擺在全局工作的突出位置，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促，讓黨的領導切實貫徹到法治建設工作的全過程和各方面。在此基礎上，通過落實“一把手”責任制，及時調(diào)整充實法治建設工作領導小組，建立健全黨內(nèi)情況通報制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度等舉措，促使鎮(zhèn)黨委依法執(zhí)政能力得到進一步提高。在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)政府牢固樹立依法行政觀念，不斷完善依法決策機制，堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，深入推進“放管服”改革，全面推進政務公開，依法履行好社會管理、公共服務等職責，更好保障人民合法權(quán)益。

       (二)堅持嚴格執(zhí)法，維護法律權(quán)威。我鎮(zhèn)以綜合行政執(zhí)法大隊和轄區(qū)公安派出所等執(zhí)法力量為主抓手，在開展征地拆遷、違建查處、城市管理秩序維護、消防安全和安全生產(chǎn)檢查等中心工作中，嚴格按照法定的權(quán)限和程序執(zhí)法，嚴肅查處各類違法行為，有力維護了法律的權(quán)威性和嚴肅性。其中，在推進重點項目建設、開展征地拆遷工作中，我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，由于程序依法規(guī)范、過程民主公開，我鎮(zhèn)先后高效完成陸豐海洋工程基地（擴園）、廣東省實驗室汕尾分中心、碣石產(chǎn)業(yè)園和陸豐核電第5、6號機組等項目征地拆遷工作，未因為決策違法引發(fā)任何矛盾糾紛和群體性事件。

      （三)自覺接受監(jiān)督，依法履行職責。我鎮(zhèn)自覺接受人大監(jiān)督，把辦理建議提案的實際成效作為依法履職的重要檢驗，高質(zhì)量做好建議和提案辦理工作，辦復率達到100%，代表滿意度明顯提高。同時，每年組織各級人大代表開展執(zhí)法檢查，重點將關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的法律法規(guī)以及國家權(quán)力機關(guān)決定決議作為執(zhí)法檢查項目，切實保障憲法和法律法規(guī)在碣石得到正確實施；積極支持公檢法部門依法獨立行使職權(quán)，積極履行法院生效判決和裁定，司法建議、檢察建議按時回復率均達到100%。

       (四)化解矛盾糾紛，確保和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)把人民調(diào)解工作作為工作重點，在開展人民調(diào)解中堅持受理登記和主動調(diào)解相結(jié)合和以法為主、風俗為輔的原則，改變原有人情壓過風俗、風俗壓過法律的陳舊做法，使矛盾糾紛的解決在法治軌道上進行，并堅持以案說法，通過個案對當事人宣傳有關(guān)的法律法規(guī)，做到化解一件糾紛事，就上一節(jié)法治課。其中，今年以來我鎮(zhèn)已調(diào)解矛盾糾紛49宗，為社會和諧穩(wěn)定構(gòu)筑一道堅實防線。

       (五)加強法治宣傳，提高用法水平。我鎮(zhèn)切實加大法治建設宣傳教育力度，在年初召開專題會議進行動員部署，由鎮(zhèn)委宣傳部門擬定宣傳工作計劃，定期或不定期深入基層開展宣傳，并在主要街道、路口建立法治宣傳欄，加大法治宣傳力度。鎮(zhèn)司法所、綜治辦、團委、婦聯(lián)等部門，根據(jù)鎮(zhèn)統(tǒng)一部署，深入全鎮(zhèn)各類機構(gòu)和場所，通過多形式、多內(nèi)容、多層面學習宣傳《民法典》，使法治建設更加深入人心。此外，鎮(zhèn)黨委、政府著力健全黨政領導干部學法制度，把法治建設列入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，并組織干部職工定期開展普法知識測試，自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力和水平。

       二、存在問題

       盡管我鎮(zhèn)法治建設工作取得了一定成績，但與上級的要求和群眾的需求還存在一定的差距。一是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進一步加強，行政執(zhí)法監(jiān)督的方式比較簡單，有待形成多渠道多層次的執(zhí)法檢查監(jiān)督機制；二是普法工作有待完善，研究開展有新特色的普法活動有待加強，普法的針對性、時效性、實用性有待提高；三是行政執(zhí)法經(jīng)費缺乏，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法手段單一，行政執(zhí)法責任制還需進一步健全和規(guī)范。

       三、今后工作打算

       針對當前法治建設工作開展情況和存在問題，為更好發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導向和引領作用，推動該項工作不斷取得新突破，特作出如下工作打算：

       (一)進一步增加專職人民調(diào)解員數(shù)量。與基層日益繁重的調(diào)解任務相比，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民調(diào)解員數(shù)量依然存在較大缺口，碣石鎮(zhèn)人口基數(shù)大，但僅有兩名專職人民調(diào)解員，因人手不足，直接影響案件調(diào)解效果。推行專職人民調(diào)解員是踐行“楓橋經(jīng)驗”、探索基層社會治理新路子的重要創(chuàng)新舉措。

        (二)有效發(fā)揮“一村一法律顧問”作用。目前，村（社區(qū)）法律顧問往往由一人兼任多個村（社區(qū)），碣石鎮(zhèn)42個村（社區(qū)）僅搭配9名法律顧問，在工作開展過程中對苗頭性的涉法問題沒有發(fā)揮及時預警、及時干預、及時解決的作用，常態(tài)化開展法律咨詢服務工作仍有很大提升空間。及時加強資金保障，配齊配足一村一法律顧問，明確法律顧問駐點時間、駐點方式，常態(tài)化開展法律咨詢服務。

       (三)不斷創(chuàng)新法治宣傳方式方法。隨著社會結(jié)構(gòu)深刻變動、思想觀念深刻變化，僅依靠法治講座、法治演出等方式開展普法宣傳，不僅覆蓋面十分有限，而且對青年一代缺乏足夠吸引力。在充分利用傳統(tǒng)普法平臺的基礎上，加快推進鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共法律服務平臺建設，運用好新媒體技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”，以更優(yōu)質(zhì)的法治內(nèi)容和更好的呈現(xiàn)效果吸引受眾，適應新時代干部群眾對普法的新需求。

       下一步，碣石鎮(zhèn)將進一步貫徹落實市委、市政府、市依法治市辦關(guān)于法治建設工作的部署要求，緊扣法治思維和法治方式、治理體系和治理能力、法治意識和法治習慣“三大主線”，著力推動法治碣石建設邁上新臺階，為法治陸豐建設作出積極貢獻。

陸豐市碣石鎮(zhèn)人民政府

2022年1月26日