今年以來，我局認真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神和重要批示指示、黨的二十大精神，認真落實貫徹省、市法治政府建設(shè)工作部署和要求，依照水利行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合工作實際，積極開展法治建設(shè)，大力推進依法行政工作取得一定成效。

　　一、局黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國工作會議精神的情況。

　　通過局全體干部職工大會、法治建設(shè)專題會、機關(guān)黨支部、局黨組會議等形式多次學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和重要講話精神和學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《民法典》的內(nèi)容和意義。局黨組堅持以上率下，帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干、帶頭抓落實，召開黨組會議52次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會12次，黨總支部會議12次，通過“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度促學(xué)思踐悟、學(xué)用結(jié)合、知行合一，有力帶動全局黨組織和黨員干部學(xué)習(xí)、落實氛圍日益濃厚。將習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示、法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)班子對法治政府建設(shè)有了深入的認識。

　　二、2022年黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的情況。

　　(一)抓好法治政府建設(shè)工作部署。印發(fā)了《陸豐市水務(wù)局2022年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃》、分解落實了工作職責(zé)，明確了學(xué)法工作任務(wù)，對推進依法行政和法治政府建設(shè)工作作出具體安排。

　　(二)繼續(xù)聘任陸豐東都律師事務(wù)所林吉鋒律師作為市水務(wù)局長期法律顧問，充分發(fā)揮了法律顧問在行政決策中的咨詢服務(wù)作用，防范和化解法律風(fēng)險。

　　(三)緊緊圍繞務(wù)實、高效、便民、快捷的一站式服務(wù)宗旨，按照市營商環(huán)境優(yōu)化年的要求，規(guī)范各項管理，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，確保放管服改革工作取得更好的成效。

　　1、工程建設(shè)項目審批不斷優(yōu)化。進一步深化工程審批制度改革成果。持續(xù)推進全流程網(wǎng)辦，推行區(qū)域評估、多規(guī)合一等相關(guān)聯(lián)改革，將技術(shù)審查過程納入監(jiān)管范圍。目前，我局對水利工程建設(shè)項目的政府驗收審批時間為30個工作日，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批和水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)認定實施告知承諾制。

　　2. 對現(xiàn)有中介服務(wù)進行梳理，著力解決中介服務(wù)資源不均、中介壟斷等問題，加快統(tǒng)一規(guī)范開放競爭，進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變。按照市“雙隨機、一公開”的工作要求，對涉及我局的部分行政審批和行政許可4個項目隨機進行了抽查，并及時在政府網(wǎng)站上進行了公開。

　　3、持續(xù)推進"互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管"工作，按時錄入監(jiān)管數(shù)據(jù)。根據(jù)上級要求，對廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和更新，對一些可在網(wǎng)上辦理的事項進行調(diào)整，進一步完善辦理流程簡化申辦材料，持續(xù)完善辦事指南?，F(xiàn)經(jīng)廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)由我局認領(lǐng)的事項有行政許可16條，行政征收2條、行政強制14條、行政檢查13條、行政確認4條，行政給付1條、行政獎勵2條、行政裁決1條、行政處罰360條，其他行政權(quán)力26條。

　　(四)嚴厲打擊偷采砂行為。今年我局加大巡查打擊力度，嚴厲打擊非法偷采砂行為。為嚴厲打擊偷采砂行為，我局認真制定落實巡查打擊計劃，加大巡查打擊力度，我局共計巡查河道長度4456公里，出動人員1385人次，出動車輛488車次，組織打擊“螞蟻搬家”式采砂行動36次（其中夜間突擊11次），搗毀人工撈砂簡易浮板平臺7個、新鋪塑料管道10批、采砂鋪路木板一批、收繳挖砂農(nóng)具一批。立案三宗。

　　(五)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)清理、規(guī)范了水行政執(zhí)法持證人員，回收了過期的執(zhí)法證照，今年共組織符合資格人員進行了1次執(zhí)法資格考試，共有14人通過執(zhí)法資格考試，我們局現(xiàn)在有28個人擁有執(zhí)法證,出臺了關(guān)于印發(fā)《陸豐市開展侵占河湖行為專項執(zhí)法行動工作方案》的通知，對執(zhí)法臺賬實行動態(tài)管理，明確查處主體和督辦主體，依法嚴格查處，切實落實行政執(zhí)法“三項制度”，全面客觀認定違法事實，依法采取行政處理措施；印發(fā)了《關(guān)于加強河道管理范圍內(nèi)棄置砂石或淤泥等影響行洪安全違法行為查處工作的通知》，開展打擊出海水道與河道水域非法洗砂洗泥工作認真對照整改方案的總體目標、工作措施和工作要求，進一步 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任，充實執(zhí)法力量，做到守河有方、守河有責(zé)。

　　(六)在法定權(quán)限范圍內(nèi)，按法定程序行使職權(quán)，自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督。2022年年我局共收到汕尾市政協(xié)提案2宗，陸豐市人大議案18件，已按規(guī)定及時辦理，切實做到了件件有著落，事事有答復(fù)，滿意率100%。收到12345市民投訴平臺投訴18件，進行了認真處理和耐心解釋，滿意率100%。收到掃黑除惡線索4條，依法辦結(jié)4條，完成率100%。

　　(七)2022年“世界水日”和“中國水周”期間，我市加強水法律法規(guī)宣傳，以“堅持節(jié)水優(yōu)先，建設(shè)幸福河湖”為主題，開展水法律法規(guī)和節(jié)水宣傳，包括《水法》、《廣東省河道采砂管理條例》和《汕尾市水環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，共發(fā)放宣傳資料1000多份，張貼標語100多張，宣傳橫幅10幅，通過宣傳，營造全社會愛水、節(jié)水、保護水資源的良好氛圍，同時，為更好推進依法行政奠定了法律基礎(chǔ)。

　　三、2022年法治政府建設(shè)的不足與原因

　　我局在推進法治政府建設(shè)方面做了大量工作，但是還存在以下問題與不足:

　　一是作為沒有一個專門負責(zé)法制工作的股室，執(zhí)法股人員少、力量弱、常規(guī)工作量巨大，客觀上對指導(dǎo)干部職工學(xué)法的能力不足。

　　二是由于其他業(yè)務(wù)工作壓力大，各股室業(yè)務(wù)繁忙，在抓依法行政工作方面力度還不夠大，對法治政府建設(shè)的學(xué)習(xí)計劃安排不科學(xué)，被動學(xué)習(xí)居多，主動學(xué)習(xí)不夠。

　　三是作為水利行業(yè)主管部門，廣大干部職工往往只注重涉及自身業(yè)務(wù)的狹小范圍內(nèi)的法律法規(guī)條例及政策學(xué)習(xí)和應(yīng)用，對面上推進的法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)還不系統(tǒng)，理解還不深入。行政執(zhí)法培訓(xùn)力度不夠，執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，對政策的把握能力不強，依法執(zhí)政能力和法治思維還有待進一步提高。

　　四、下一步工作打算

　　一是積極配合牽頭部門完成相對集中行政許可權(quán)改革，深入推進“放管服”改革。

　　二是在牽頭部門的指導(dǎo)下，進一步修訂完善陸豐市水務(wù)行業(yè)系統(tǒng)權(quán)力清單指導(dǎo)目錄，對權(quán)力清單和責(zé)任清單按照規(guī)定和行業(yè)工作特點進行動態(tài)調(diào)整。

　　三是完善“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，不斷加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法人員法制素養(yǎng)和依法行政能力。

　　四是加強涉水法律法規(guī)宣傳。

　　五是按照中央、省的統(tǒng)一安排部署，強化涉水各方面事務(wù)專項執(zhí)法監(jiān)督，配合環(huán)保(涉水部分)的專項督查檢查等。