2022年以來，鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于全面依法治國重要論述，認真貫徹落實依法治國的基本方略，深入推進依法行政，不斷強化法治意識，提高依法行政水平，規(guī)范和完善各項規(guī)章制度，嚴格履行法定職責，推進國家治理體系和治理能力現代化的新要求，切實加快法治政府建設，不斷推進法治建設工作各項進程，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境保障。現將我鎮(zhèn)2022年工作總結匯報如下：

　　一、 主要工作

　　（一）是堅持黨的領導，推進法治建設。我鎮(zhèn)將堅持和加強黨的全面領導作為推進法治建設工作的根本要求和根本保證，把法治建設工作擺在全局工作的突出位置，與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促，讓黨的領導切實貫徹到法治建設工作的全過程和各方面。在此基礎上，通過落實“一把手”責任制，及時調整充實法治建設工作領導小組，建立健全黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度等舉措，促使鎮(zhèn)黨委依法執(zhí)政能力得到進一步提高。在鎮(zhèn)黨委統一領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導廣大黨員干部學習《習近平談治國理政》，圍繞黨的二十大精神學習，創(chuàng)新開展“榕樹下黨課”等學習活動。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主生活會、“7+N”主題黨日活動等組織生活制度，充分發(fā)揮“學習強國”等信息化平臺作用，推進黨員學習教育常態(tài)化、全覆蓋，牢固樹立依法行政觀念，不斷完善依法決策機制，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，全面推進政務公開，依法履行好社會管理、公共服務等職責，更好保障人民合法權益。

　?。?/strong>二）是堅持嚴格執(zhí)法，維護法律權威。我鎮(zhèn)以綜合行政執(zhí)法大隊和轄區(qū)公安派出所等執(zhí)法力量為主抓手，在開展征地拆遷、違建查處、城市管理秩序維護、消防安全和安全生產檢查等中心工作中，嚴格按照法定的權限和程序執(zhí)法，嚴肅查處各類違法行為，有力維護了法律的權威性和嚴肅性。其中，在推進重點項目建設、開展征地拆遷、農村“三資”管理工作中：

　　1.我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，由于程序依法規(guī)范、過程民主公開，營造了良好的營商環(huán)境，先后引入中廣核新能源有限公司、中山明陽智能、江蘇中天科技、青島天能重工、江蘇長風集團、鵬翔房地產開發(fā)有限公司等企業(yè)落戶碣石鎮(zhèn)；先進能源科學與技術廣東省實驗室汕尾分中心已開工建設；總規(guī)劃1200畝的陸豐東海經濟開發(fā)區(qū)碣石產業(yè)園正在有序推進一期建設項目，分標段先行啟動產業(yè)園區(qū)的大門建設工程；未因為決策違法引發(fā)任何矛盾糾紛和群體性事件。

　　2. 堅決把遏制違法用地、違法建設問題作為一項緊迫而重要的政治任務抓緊抓實，我鎮(zhèn)加強聯動配合，形成強大合力，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律，全力打好拆違控違攻堅戰(zhàn)。本年度累計查處違法建設32宗，查處用地面積17507平方米，拆除建筑面積21923平方米；為抓好源頭治理，規(guī)范我鎮(zhèn)農村宅基地和農村村民住房建設管理工作，保障農村村民合法居住權益，從根源上杜絕“兩違”，有力促進鄉(xiāng)村振興，按照市委、市政府工作部署，我鎮(zhèn)啟動碣石鎮(zhèn)農村宅基地和農村村民住房建設審批工作，使農村房屋建設規(guī)范有序。

　　3. 開展農村集體經濟合同專項清理整治。為加強農村“三資”管理，規(guī)范農村集體經濟組織運行，深化農村集體產權制度改革成效，我鎮(zhèn)按上級相關會議文件要求，開展農村集體經濟合同專項清理整治工作，經摸排自查，合同總數145份，其中不規(guī)范合同18份，已清理不規(guī)范合同12份。

　　（三）是自覺接受監(jiān)督，依法履行職責。我鎮(zhèn)自覺接受人大監(jiān)督，把辦理建議提案的實際成效作為依法履職的重要檢驗，高質量做好建議和提案辦理工作，辦復率達到100%，代表滿意度明顯提高。同時，每年組織各級人大代表開展執(zhí)法檢查，重點將關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的法律法規(guī)以及國家權力機關決定決議作為執(zhí)法檢查項目，切實保障憲法和法律法規(guī)在碣石得到正確實施；積極支持公檢法部門依法獨立行使職權，積極履行法院生效判決和裁定，司法建議、檢察建議按時回復率均達到100%。

　?。?/strong>四）是化解矛盾糾紛，確保和諧穩(wěn)定。為強化責任落實，我鎮(zhèn)根據工作實際成立相應工作專班，嚴格落實“一崗雙責”，針對重點信訪案件，落實班子領導包“案”責任，主動下沉一線，加強源頭治理，建立敏感時期維穩(wěn)安保調度機制，時刻掌握和引導輿情動態(tài)，并組織“拉網式”排查，做到底數清、情況明，找準信訪痛點，疏堵結合，化解信訪難點。2022年共收到111宗信訪事項，上級轉交辦73宗，已辦結70宗；本級來訪38宗，已辦結26宗。其中化解了歷史遺留“骨頭案”9宗、國家第二批重復信訪治理專項案件10宗。針對涉穩(wěn)涉訪重點人，堅持做好跟蹤穩(wěn)控工作，今年以來未出現到京上訪情況。

　?。?/strong>五）是加強法治宣傳，提高用法水平。我鎮(zhèn)切實加大法治建設宣傳教育力度，在年初召開專題會議進行動員部署，由鎮(zhèn)委宣傳部門擬定宣傳工作計劃，定期或不定期深入基層開展宣傳，并在主要街道、路口建立法治宣傳欄，加大法治宣傳力度。鎮(zhèn)司法所、綜治辦、團委、婦聯等部門，根據鎮(zhèn)統一部署，組織鎮(zhèn)、村、組三級人員力量，全方位開展傳達學習、交流研討，通過落實“十個一”宣傳方式，推動黨的二十大精神“飛入尋常百姓家”，確保黨的二十大精神在碣石鎮(zhèn)落地生根。通過微信公眾號等渠道多措并舉開展法律知識宣傳，推送《反有組織犯罪法》內容、解讀等文章3篇，并發(fā)動干部群眾轉發(fā)，利用電子顯示屏、廣告牌、橫幅宣傳專欄等載體大力開展《反有組織犯罪法》宣傳工作，營造人人知曉、人人支持的濃厚氛圍。此外，鎮(zhèn)黨委、政府著力健全黨政領導干部學法制度，把法治建設列入鎮(zhèn)黨政領導班子中心組學習的重要內容，并組織干部職工定期開展普法知識測試，自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力和水平。

　　二、存在問題

　　2022年盡管我鎮(zhèn)在法治建設工作上順利完成了各項工作任務，取得了一些成績，但與上級的要求和群眾的需求還存在一定的差距。一是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進一步加強，行政執(zhí)法監(jiān)督的方式比較簡單，有待形成多渠道多層次的執(zhí)法檢查監(jiān)督機制；二是普法工作有待完善，對習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神學習不系統、不深入，在入腦入心、融會貫通方面還有差距，學習方式比較單一；三是行政執(zhí)法經費缺乏，執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法手段單一，行政執(zhí)法責任制還需進一步健全和規(guī)范。

　　三、今后工作打算

　　針對當前法治建設工作開展情況和存在問題，為更好發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導向和引領作用，推動該項工作不斷取得新突破，特作出如下工作打算：

　　（一）是進一步增加專職人民調解員數量。與基層日益繁重的調解任務相比。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民調解員數量依然存在較大缺口，碣石鎮(zhèn)人口基數大，但僅有兩名專職人民調解員，因人手不足，直接影響案件調解效果。

　　（二）是有效發(fā)揮“一村一法律顧問”作用。目前，村（社區(qū)）法律顧問往往由一人兼任多個村（社區(qū)），碣石鎮(zhèn)42個村（社區(qū)）僅搭配9名法律顧問，在工作開展過程中對苗頭性的涉法問題沒有發(fā)揮及時預警、及時干預、及時解決的作用，常態(tài)化開展法律咨詢服務工作仍有很大提升空間。我鎮(zhèn)將加強資金保障，配齊配足一村一法律顧問，明確法律顧問駐點時間、駐點方式，常態(tài)化開展法律咨詢服務，切實發(fā)揮“一村一法律顧問”作用。

　?。ㄈ┩晟坪吐鋵嶎I導干部學法制度。強化法治教育培訓，認真制定年度領導干部學法計劃，明確學習方式和主要內容，通過集體學、自學等形式，堅持習近平總書記關于依法治國系列重要論述和法治理論學習；學深悟透黨的二十大精神，要把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，努力提高本領，消除“本領恐慌”和“知識短板”；學習憲法和本部門相關的法律法規(guī)，培育強化法治意識和依法辦事的能力，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

　?。ㄈ┻M一步加強執(zhí)法隊伍建設。加強對執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務知識進行培訓，進一步提高執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力。制定完善環(huán)境執(zhí)法業(yè)務規(guī)范和工作指引，規(guī)范執(zhí)法行為，統一執(zhí)法標準，提升案件辦理質量和效率。強化環(huán)境執(zhí)法能力建設，不斷提高移動執(zhí)法、執(zhí)法記錄儀等信息化、科技化裝備水平，建成信息公開和共享平臺，提高執(zhí)法效能。

　?。ㄋ模┓e極開展專項普法活動。在充分利用傳統普法平臺的基礎上，加快推進鎮(zhèn)、村（社區(qū)）公共法律服務平臺建設，運用好新媒體技術，開展“互聯網+法治宣傳教育”。結合利用國家憲法日等重要法制宣傳日開展法治宣傳教育，通過開展送法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，開展座談會、采取多形式多渠道廣泛開展法治宣傳活動，以更優(yōu)質的法治內容和更好的呈現效果吸引受眾，適應新時代干部群眾對普法的新需求。

　　下一步，碣石鎮(zhèn)將在法治上學習貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習黨的二十大精神，進一步貫徹落實市委、市政府、市依法治市辦關于法治建設工作的部署要求，緊扣法治思維和法治方式、治理體系和治理能力，為我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展，實現經濟穩(wěn)步增長，縱深推進“三大行動”、打好“六大會戰(zhàn)”，創(chuàng)造良好的營商社會環(huán)境，努力建設宜居宜業(yè)宜游美麗法治的新碣石。

陸豐市碣石鎮(zhèn)人民政府 

2023年1月8日