2022年度，我局在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025 年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共陸豐市委全面依法治市委員會關(guān)于印發(fā)〈陸豐市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)〉的通知》（陸法治委發(fā)〔2022〕2號）文件精神，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)〈中共汕尾市委依法治市委員會辦公室關(guān)于做好2022年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知〉》（陸法治辦〔2022〕28號）的部署要求，結(jié)合政數(shù)工作實(shí)際，現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
    一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況我局黨組認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，以學(xué)法用法促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把提高依法行政水平和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)作為法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容擺上工作議事日程，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)推進(jìn)全面依法治市的思想自覺和行動自覺，為陸豐奮力裂變發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色崛起的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)有力法治保障。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書記依法治國的重要論述，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)，做到堅(jiān)持依法行政。二是抓好學(xué)習(xí)教育。2022年度，結(jié)合年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，我局多次組織干部職工開展學(xué)法活動。4月26日，我局黨組召開了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題會議，深化學(xué)法工作。通過學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化干部職工理論武裝，有力推進(jìn)法治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部職工的法治思維和普法意識。三是制定年度學(xué)習(xí)方案，堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和“三會一課”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神。2022年以來，我局共召開各類學(xué)習(xí)29場次。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)工作，強(qiáng)化了干部職工理論武裝，有力推進(jìn)法治建設(shè)工作。
二、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要措施和成效

　　（一）主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。我局主要負(fù)責(zé)人能提高政治站位，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、汕尾市委和陸豐市委關(guān)于依法治市的工作要求，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。近年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，全力推動落實(shí)法治建設(shè)工作要點(diǎn)及法治建設(shè)的重點(diǎn)工作。一是我局主要負(fù)責(zé)人能履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。在單位的述職報(bào)告和黨建工作述職中，都有專門匯報(bào)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)方面情況。同時，根據(jù)市委依法治市辦的有關(guān)工作要求，我局主要負(fù)責(zé)人每年都進(jìn)行了年度述法報(bào)告；二是成立局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；三是堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)納入年度工作的議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查；四是組織全局同志參加上級的年度學(xué)法考試工作，提高法律意識，做到懂法守法執(zhí)法；五是我局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，能自覺認(rèn)真學(xué)法、守法、用法，以遵紀(jì)守法的表率作用來影響大家；六是在日常工作中，能堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法辦事，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　（二）做好法治政府建設(shè)基礎(chǔ)工作1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局已成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、副局長任副組長，各股室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確具體部門和工作人員。同時每年根據(jù)工作特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，制定部門法治宣傳教育計(jì)劃和方案。在人力、物力、財(cái)力上給予有力保障，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面?！　?
    2.制定工作方案。圍繞陸豐市依法治市工作要點(diǎn)，結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際，研究制定了《陸豐市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局依法行政工作方案》，堅(jiān)持與政數(shù)工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核。同時，我們進(jìn)一步明確開展依法行政的目的意義，對活動的實(shí)施步驟、階段工作、活動內(nèi)容、督查考核、工作要求等方面作了具體規(guī)定，為推進(jìn)法治政府建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    3.深入動員部署。2022年初，我局召開了干部職工會議，部署2022年依法行政工作。主要是：一是發(fā)揮政務(wù)服務(wù)職能，做依法治市的推進(jìn)者，著力解決行政服務(wù)中“中梗阻”、“吃拿卡要”等問題，開展反腐倡廉工作；二是加大政務(wù)公開力度，做依法治市的宣傳者，建立健全普法小組，將普法融入政務(wù)服務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)；三是綜合運(yùn)用市政府門戶網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)公開欄等載體，加大政務(wù)公開透明度，接受社會監(jiān)督?！　?br/>   （三）開展普法學(xué)習(xí)教育活動。2022年度，我們扎實(shí)做好普法教育工作。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、二十大精神，提高政治素養(yǎng)；二是把普法教育納入局年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，提升學(xué)法、知法、守法、用法意識。三是開展多種形式的法律法規(guī)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政許可法》《公務(wù)員法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等，提高干部職工的法治意識，四是強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭討論交流，帶頭講法。五是開展2022年國家安全教育系列宣傳活動。4月18日，我局組織局機(jī)關(guān)的黨員干部召開了陸豐市政數(shù)局深入學(xué)習(xí)2022年國家安全教育系列宣傳活動的文件精神，教育引導(dǎo)全體職工自覺履行維護(hù)國家安全、保守國家秘密的義務(wù)，用實(shí)際行動踐行推動國家安全教育系列宣傳工作深入開展，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工的國家安全意識。

　　（四）大力推動法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。

　　1、持續(xù)深化“放管服”改革。一是深化“六個通辦”。實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。我市所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐服務(wù)大廳，在汕尾市率先實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”。2022年度，市政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)辦理事項(xiàng)審批166985件，辦結(jié)164325件，累計(jì)辦結(jié)率98.41%，行政審批在法定時限上平均縮短50％，群眾滿意度98.61%。推進(jìn)“一次通辦”。深入推進(jìn)“一件事一次辦”試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)“一個窗口、一次告知、一張表單、一套材料、一次辦成”閉環(huán)，已形成30個“一件事”主題服務(wù)事項(xiàng)。推行“一地通辦”、“一網(wǎng)通辦”。運(yùn)用“異地窗口代收代辦”等方式，開展無差別“市內(nèi)通辦”?！盎浭∈隆币呀?jīng)開通居民身份證等67種電子證照。政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)上辦理事項(xiàng)1691項(xiàng)，網(wǎng)辦率達(dá)99.58%。推動“一證通辦”“一碼通辦”。推進(jìn)群眾個人辦事“一證通辦”，開通電子證照118種，累計(jì)用證108萬次；推進(jìn)企業(yè)法人辦事“一碼通辦”，完成統(tǒng)一申辦受理平臺與免證辦服務(wù)接入粵商通“企業(yè)碼”，實(shí)現(xiàn)384項(xiàng)法人事項(xiàng)掃碼“免證辦”。二是創(chuàng)新投資項(xiàng)目全代辦服務(wù)體系。制定《陸豐市企業(yè)投資項(xiàng)目政務(wù)服務(wù)全代辦工作方案》，已報(bào)市政府審核。三是深化“善美店小二”應(yīng)用建設(shè)。我市“善美店小二”推廣應(yīng)用全年任務(wù)共27000戶。今年以來，我市“善美店小二”推廣已達(dá)40058戶，完成年度任務(wù)的144%。四是健全政企互動溝通機(jī)制。力爭實(shí)現(xiàn)企業(yè)合理并符合條件的訴求問題100%圓滿回復(fù)和企業(yè)100%滿意。五是做好“四統(tǒng)一”工作。市政務(wù)服務(wù)大廳已完成信息初始化工作，共1個大廳12個專區(qū)32個窗口。⑴“統(tǒng)一預(yù)約”，完成節(jié)假日延時服務(wù)預(yù)約，上線394項(xiàng)高頻辦理事項(xiàng)；⑵“統(tǒng)一叫號”，需協(xié)調(diào)大廳排隊(duì)叫號系統(tǒng)與汕尾業(yè)務(wù)協(xié)同中臺進(jìn)行對接；⑶“統(tǒng)一受理”，完成汕尾市統(tǒng)一申辦受理平臺、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)等信息匯聚；⑷“統(tǒng)一評價”，完成全市47個辦事大廳239部評價器的部署，統(tǒng)一將評價數(shù)據(jù)匯聚到汕尾“好差評”系統(tǒng)。

　　2.加快“數(shù)字政府”建設(shè)工作。一是推進(jìn)企業(yè)開辦“零成本”。2022年截至12月底，共免費(fèi)為1392家新辦企業(yè)刻制印章4176枚，為企業(yè)節(jié)約成本501120元，志愿者免費(fèi)幫助66家市場主體順利辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)。完成340臺“粵智助”自助機(jī)安裝，實(shí)現(xiàn)全市行政村全覆蓋，累計(jì)服務(wù)人數(shù)90026人、業(yè)務(wù)量155250次。我市自助機(jī)原每日在線僅50%、使用率僅30%?，F(xiàn)每日在線達(dá)97%、使用率達(dá)80%。目前，已完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單（三張清單）的制定與發(fā)布，共涉及6個類別110項(xiàng)具體事項(xiàng)。三是推廣粵系列品牌的應(yīng)用。推廣“粵政易”的應(yīng)用。2022年，我市開通政務(wù)微信24473人，激活人數(shù)24302，激活率99.3%，在汕尾中開通激活人數(shù)最多。推廣“粵省事”的應(yīng)用，目前我市“粵省事”用戶數(shù)1232650人，在汕尾市所有縣區(qū)中最多，占比51.43%?！盎浭∈隆ど俏舶妗笔马?xiàng)數(shù)達(dá)1012項(xiàng)，開通居民身份證等67種電子證照，汕尾特色事項(xiàng)數(shù)61項(xiàng)。推廣“粵商通”的應(yīng)用，市場主體注冊用戶數(shù)為77360戶，“粵商通”事項(xiàng)數(shù)達(dá)726項(xiàng)，其中本地特色事項(xiàng)92項(xiàng)。三、2022年法治政府建設(shè)存在的不足我局法治政府建設(shè)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一定的成效，但與全市法治政府建設(shè)的要求還有較大的差距，存在一些問題和不足：一是在工作多任務(wù)重的情況下，有些同志對法制工作重視不夠；二是法治政府的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全，一定程度存在行政行為不夠規(guī)范的情況；三是法治建設(shè)的宣傳工作做得不夠深入，群眾的法治意識還亟待提升。

　　四、下一步普法工作的思路

　　一是認(rèn)真落實(shí)《學(xué)習(xí)制度》，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷推進(jìn)“憲法進(jìn)機(jī)關(guān)主題活動”，有效提高干部職工的法律意識；二是深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持做到學(xué)法、守法、用法，全面促進(jìn)依法行政、依法管理、依法辦事；三是抓好宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求，加強(qiáng)宣傳發(fā)動工作，深入推進(jìn)普法活動，努力建設(shè)法治機(jī)關(guān)。四是在市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳，增加普法宣傳欄、擺放普法宣傳資料，提高法制宣傳效果，做到服務(wù)與普法“兩手抓、兩促進(jìn)”。

　　五、近期履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　近期以來，我局主要負(fù)責(zé)人能提高政治站位，堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、汕尾市委和陸豐市委關(guān)于依法治市的工作要求，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是我局主要負(fù)責(zé)人能履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。在單位的述職報(bào)告和黨建工作述職中，都有專門匯報(bào)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)方面情況。二是成立局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；三是堅(jiān)持把推進(jìn)法治建設(shè)納入年度工作的議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查；四是組織全局同志參加上級的年度學(xué)法考試工作，提高法律意識，做到懂法守法執(zhí)法；五是在日常工作中，能堅(jiān)持依法行政、依法管理、依法辦事不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)。

陸豐市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2023年1月14日