政 府 工 作 報(bào) 告

2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署、汕尾市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持下，穩(wěn)步推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”、綠美陸豐生態(tài)建設(shè)、制造業(yè)當(dāng)家等各項(xiàng)部署。這一年，全市生產(chǎn)總值突破438.63億元，增長(zhǎng)3.8%，一般公共預(yù)算收入13.26億元，增長(zhǎng)15.9%，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。我們主要做了以下工作：

　　（一）這一年，我們堅(jiān)持匯智聚能，率先發(fā)力，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開(kāi)局起步。“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)“開(kāi)局紅”。在汕尾市各縣區(qū)中率先揭牌成立“百千萬(wàn)工程”指揮部，成功舉辦3期“搭起大擂臺(tái)、比拼‘百千萬(wàn)工程’”擂臺(tái)賽。榮獲全省第三屆鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)“六強(qiáng)”縣稱號(hào)、成功入選國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、通過(guò)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建結(jié)果驗(yàn)收、獲評(píng)2022年度“廣東省十大鄉(xiāng)村振興示范帶”，“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”招牌再下四城。鎮(zhèn)域?qū)嵙Τ掷m(xù)壯大。碣石鎮(zhèn)和六驛村等16個(gè)村上榜全省“百千萬(wàn)工程”首批典型鎮(zhèn)村，上英鎮(zhèn)入選省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)名單。碣石鎮(zhèn)、金廂鎮(zhèn)、上英鎮(zhèn)分別與中廣核、華電集團(tuán)、國(guó)華能源3家企業(yè)成功開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。各鎮(zhèn)（街）基本完成美麗?ài)祖?zhèn)規(guī)劃編制，建成“七個(gè)一”項(xiàng)目104個(gè)，打造2處口袋公園，“明珠一號(hào)”取得階段性成效。東河北堤路、河圖嶺路等10條市政道路建設(shè)有序推進(jìn)，新改建公共停車場(chǎng)1個(gè)、新增停車位300個(gè)，完成7個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。“和美鄉(xiāng)村”深入推進(jìn)。全市全年糧食總產(chǎn)量17.68萬(wàn)噸、種植面積52.26萬(wàn)畝，生豬出欄增長(zhǎng)3.79%，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.01萬(wàn)畝，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)139.44億元，同比增長(zhǎng)5.3%?！耙淮逡黄贰薄耙绘?zhèn)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局更加完善，投入資金1500萬(wàn)元加快國(guó)家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。甘薯、黃牛、水產(chǎn)、蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，全年新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)名特優(yōu)新區(qū)域品牌2個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品6個(gè)。完成“濱海旅游”與“谷鄉(xiāng)慢城”兩條鄉(xiāng)村振興示范帶“連帶成片”規(guī)劃，全年新增6條旅游線路，上海外灘旅游區(qū)獲評(píng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，陂洋鎮(zhèn)蓮花山莊入選省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)名單。全面實(shí)現(xiàn)“國(guó)道通縣城、省道通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，建制村100%通硬化路。“新地改”“新權(quán)改”促成農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)率保持在65%、累計(jì)流轉(zhuǎn)43.27萬(wàn)畝，“股票田”改革衍生出“股票樹(shù)”等多種股份合作模式。

　?。ǘ┻@一年，我們堅(jiān)持固優(yōu)補(bǔ)短，耦合聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。平臺(tái)建設(shè)提質(zhì)提速。全年投入工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約3.5億元，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)。臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)二期“五通一平”一標(biāo)段500畝場(chǎng)地平整工程已完成，二期項(xiàng)目完成投資額3億元?？偼顿Y28億元的星都產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程（二期）項(xiàng)目順利開(kāi)工。五金配件產(chǎn)業(yè)園道路等基礎(chǔ)設(shè)施完工并順利通過(guò)環(huán)評(píng)，陸豐電鍍?nèi)f洋眾創(chuàng)城進(jìn)入預(yù)招商階段。碣石產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)項(xiàng)目已完成施工設(shè)計(jì)。支柱產(chǎn)業(yè)日趨建強(qiáng)。陸豐核電6號(hào)機(jī)組正式開(kāi)工建設(shè)，5、6號(hào)機(jī)組累計(jì)完成投資70億元，寶麗華3、4號(hào)機(jī)組累計(jì)完成投資22.5億元，能源產(chǎn)業(yè)不斷完善。臨港工業(yè)園生產(chǎn)穩(wěn)定，海工基地一期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值102億元，明陽(yáng)智能全球最大單機(jī)容量海上風(fēng)電機(jī)組順利下線，“千億級(jí)”海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈初步成型?？导寻雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)園吸引相關(guān)電子信息企業(yè)進(jìn)駐，已入駐康源半導(dǎo)體、恒盛通科技、諾思特存儲(chǔ)芯片等7家企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。科技創(chuàng)新成效顯現(xiàn)。開(kāi)展技術(shù)改造工業(yè)企業(yè)共13家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家。市級(jí)研發(fā)中心40家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心2家，3宗項(xiàng)目入庫(kù)汕尾市2023年省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)（“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”）項(xiàng)目計(jì)劃。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10家、國(guó)家科技型中小企業(yè)80家，紅海灣實(shí)驗(yàn)室 （一期） 項(xiàng)目完成首期工程。新建設(shè)、開(kāi)通367個(gè)5G基站，實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和鎮(zhèn)（街）重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

　?。ㄈ┻@一年，我們堅(jiān)持挖掘潛能，激發(fā)活力，推動(dòng)內(nèi)外需求市場(chǎng)潛力不斷釋放。項(xiàng)目支撐不斷強(qiáng)化。2023年全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目129項(xiàng)，年度計(jì)劃投資142.83億元，累計(jì)完成投資174.34億元，超時(shí)序進(jìn)度22.06個(gè)百分點(diǎn)。全年組織4次集中開(kāi)工儀式，參加項(xiàng)目共53個(gè)，總投資298.68億元，2023年竣工項(xiàng)目15個(gè)，總投資61.45億元。招商引資持續(xù)發(fā)力，全年引進(jìn)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)（其中超十億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)），投資總額78.57億元。消費(fèi)市場(chǎng)逐步擴(kuò)大。家電、汽車、家具等大宗商品消費(fèi)需求有效激活，服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)8.28億元，同比增長(zhǎng)15.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%。建成市（縣）級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個(gè)，市物流配送中心1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)20個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)186個(gè)，三級(jí)物流配套體系日益完善，打通物流快遞服務(wù)到村最后一公里。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易進(jìn)出口總額1.76億美元，同比增長(zhǎng)5%。文旅產(chǎn)業(yè)取得新突破。成功舉辦陸豐市首屆民間文化節(jié)、“奔向海陸豐——坐著高鐵來(lái)趕?！钡认盗谢顒?dòng)，全年旅游總?cè)藬?shù)接待約703.94萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)92.52%，過(guò)夜游客415.32萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)165.24%，旅游收入72.06億元，同比增長(zhǎng)411.06%，加快陸豐出圈出彩。群眾增收穩(wěn)步推進(jìn)，消費(fèi)需求得到釋放，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入27568元，同比增長(zhǎng)6.4%。

　?。ㄋ模┻@一年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)“集成化”改革縱深推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。開(kāi)辦企業(yè)便利化工作深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)、一窗通取”，企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)辦率達(dá)100%，受益市場(chǎng)主體35206家?！耙蛔C通辦”達(dá)到503項(xiàng)，“一碼通辦”達(dá)到384項(xiàng)，開(kāi)通電子證照225種，辦理網(wǎng)上全程電子化商事登記業(yè)務(wù)6179宗。新增市場(chǎng)主體12214個(gè)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”281戶，新培育“四上企業(yè)”48家。資源資產(chǎn)有效整合。對(duì)77戶國(guó)有企業(yè)組織開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清理盤活工作，進(jìn)一步盤活國(guó)有資產(chǎn)和深化國(guó)企改革工作。市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入2.87億元。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理制度化，扎實(shí)開(kāi)展集體資產(chǎn)核算和不規(guī)范合同清理，清理規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同1009宗。建立23個(gè)鎮(zhèn)級(jí)資產(chǎn)交易中心，促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易全面“上線”，累計(jì)交易3893宗，成交額15.6億元。要素保障不斷強(qiáng)化。核電站5、6號(hào)機(jī)組、甲湖灣電廠3、4號(hào)機(jī)組、高級(jí)技工學(xué)校、高鐵樞紐一體化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目用地成功獲批。通過(guò)國(guó)家審核專項(xiàng)債券項(xiàng)目96個(gè)，同比增長(zhǎng)104.2%，共獲得專項(xiàng)債券資金30.4億元，同比增長(zhǎng)21.6%，共安排40個(gè)項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┻@一年，我們堅(jiān)持增綠提質(zhì)，生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)“綠美陸豐”發(fā)展屏障筑牢筑實(shí)。環(huán)境質(zhì)量得到新提升。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，完成546個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理。集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域國(guó)控點(diǎn)位水質(zhì)優(yōu)良比例100%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，污染地塊安全利用率100%。綠美“顏值”不斷更新。完成林分林相優(yōu)化建設(shè)面積3.3萬(wàn)畝，低質(zhì)低效林分改造1.9萬(wàn)畝，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界認(rèn)捐認(rèn)種苗木15萬(wàn)株，建成26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園、2個(gè)口袋公園，新添“嶺南濱海生態(tài)城”名片，陂洋鎮(zhèn)入選省首批森林城鎮(zhèn)。低碳發(fā)展加快推進(jìn)。培育扶持陸豐高美竹筍、高美茶葉、八萬(wàn)牛大力、陂洋土沉香等“土特產(chǎn)”品牌，引導(dǎo)擴(kuò)大種植面積爭(zhēng)取形成規(guī)模效應(yīng)。

　?。┻@一年，我們堅(jiān)持“五種常態(tài)”，惠民利民，推動(dòng)民生答卷的幸福底色不斷擦亮。教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。投入資金1.83億元，加快實(shí)施龍山中學(xué)新校區(qū)二期、林啟恩紀(jì)念中學(xué)現(xiàn)代化綜合大樓等高中建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位資源不斷擴(kuò)大，共新改擴(kuò)建10所義務(wù)教育學(xué)校和1所公辦幼兒園，促進(jìn)已建成幼兒園開(kāi)園辦學(xué)26所。新增義務(wù)教育公辦學(xué)位4950個(gè)、學(xué)前教育學(xué)位540個(gè)。成立鎮(zhèn)級(jí)教育促進(jìn)會(huì)10個(gè)，募集資金3315萬(wàn)元，逐步厚重崇文重教氛圍。成功申報(bào)省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。高質(zhì)量就業(yè)工程深入開(kāi)展。深入實(shí)施3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”，新增就業(yè)人員19266人，失業(yè)人員再就業(yè)8005人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)602人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。全年引進(jìn)博士碩士98名，新增專業(yè)技術(shù)人才1523名，鼓勵(lì)培養(yǎng)一批適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的工匠型高級(jí)技能人才，新增技能人才3000人。社會(huì)保障體系完善健全。全市參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)48.6萬(wàn)人，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)9.2萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)2.23萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)4.49萬(wàn)人，特殊人員符合代繳資格均落實(shí)百分百代繳，新開(kāi)工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率100%，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)112.8萬(wàn)人。健康保障水平不斷提升。陸豐市人民醫(yī)院傳染病區(qū)順利竣工并揭牌，陸豐市疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目、陸豐市第四人民醫(yī)院（市精神病院）項(xiàng)目加快建設(shè)。村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷強(qiáng)化，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)順利通過(guò)省評(píng)估組考評(píng)。西南、橋沖、金廂、上英、潭西、內(nèi)湖、博美、八萬(wàn)、大安鎮(zhèn)等9個(gè)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)。碣石、甲子、甲東、甲西、湖東、南塘、陂洋、河?xùn)|鎮(zhèn)等8鎮(zhèn)完成創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)申報(bào)。全面開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全市保潔覆蓋率100%。文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。陸豐皮影戲《海陸豐女子粉槍隊(duì)》全國(guó)展演榮獲四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，完成行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心改造50個(gè)、示范點(diǎn)建設(shè)2個(gè)。綜合交通體系持續(xù)完善。投入資金13億元用于重大交通項(xiàng)目建設(shè)，汕汕鐵路順利通車，高鐵樞紐一體化（一期）項(xiàng)目建設(shè)工程如期完工，揭普惠高速公路南延線、國(guó)道228線陸豐市甲子至南塘段改建工程等項(xiàng)目加速推進(jìn)。完成農(nóng)村公路建設(shè)71公里，縣道144線河?xùn)|后坎至甘坑段路面改造工程、縣道146線金廂至橋沖段改造工程等項(xiàng)目完成建設(shè)。

　　（七）這一年，我們堅(jiān)持緊守底線，聯(lián)防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定不斷加固。社會(huì)綜合治理取得新成效。充分利用數(shù)字政府建設(shè)成果以及“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+主動(dòng)監(jiān)測(cè)+群眾路線”四輪驅(qū)動(dòng)工作機(jī)制，著力打造“三三五”基層治理體系2.0升級(jí)版。繼續(xù)豐富拓展“民情地圖”應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)新“民情地圖+禁毒模式”。加快打造鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)治理中心（綜治中心）和村級(jí)社會(huì)治理工作站規(guī)范化建設(shè)，2023年全年完成鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)治理中心全覆蓋和288個(gè)村級(jí)社會(huì)治理工作站建設(shè)，金廂鎮(zhèn)下埔村入選全國(guó)民主法治示范村。攻堅(jiān)防范化險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。建立“縣－鎮(zhèn)－村－村民小組”四級(jí)“群眾信訪”訴求服務(wù)中心（信訪超市），實(shí)現(xiàn)解決群眾訴求一站式服務(wù)，化解各類矛盾糾紛368宗，化解率達(dá)100%。切實(shí)開(kāi)展“零上訪零事故零案件”平安單位建設(shè)工作，把開(kāi)展“三零”平安單位建設(shè)工作作為平安建設(shè)重要內(nèi)容，并推動(dòng)深入開(kāi)展。成功應(yīng)對(duì)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“蘇拉”等極端天氣，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡。安全防線進(jìn)一步織密筑牢。以全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建、掃黑除惡工作為中心任務(wù)，高壓嚴(yán)打各類違法犯罪行為，全面凈化違法犯罪土壤。涉電詐打擊整治成效明顯，基本扭轉(zhuǎn)了涉電詐違法犯罪被動(dòng)局面。開(kāi)展深化禁毒攻堅(jiān)和反偷渡反走私“1018”專項(xiàng)行動(dòng)，連續(xù)6年未發(fā)生制毒、8年未發(fā)生響槍案事件，掃黑除惡斗爭(zhēng)成果不斷鞏固，省級(jí)以上重點(diǎn)線索基本辦結(jié)“清零”。嚴(yán)把食品藥品安全關(guān)，全年沒(méi)有發(fā)生較大以上食品藥品安全事故和重大安全生產(chǎn)事故。

　　此外，國(guó)防動(dòng)員、雙擁、工青婦、殘疾人、民族、宗教、外事、僑務(wù)、海防、氣象、地震、檔案、方志等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

　　一年來(lái)，我們牢牢扛穩(wěn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，著力推動(dòng)以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面推進(jìn)依法行政，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向市政協(xié)通報(bào)情況，辦好65件人大建議、43件政協(xié)提案，馳而不息糾治“四風(fēng)”，圍繞“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的總要求，不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減，政府自身建設(shè)和治理能力明顯提升。

　　各位代表，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央以及省委省政府、汕尾市委市政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省級(jí)縱向幫扶單位和深圳羅湖等兄弟縣區(qū)傾情幫扶的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全市人民的智慧心血和辛勤付出。在此，我代表陸豐市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士，向駐陸有關(guān)單位和人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、公安干警、消防救援人員，以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

　　同時(shí)我們也要清醒地看到，陸豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，財(cái)政收支形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，園區(qū)設(shè)施還有待完善、產(chǎn)業(yè)體系還不夠健全；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，縣域綜合實(shí)力整體還不夠強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能有待提升，農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱；教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板仍較為突出；形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍一定程度存在，行政效能需要進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有力措施認(rèn)真解決。

2024年工作安排

　　今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好政府工作責(zé)任重大。市委十四屆六次全會(huì)明確了今年全市發(fā)展的總體要求和奮斗目標(biāo)，我們必須堅(jiān)決貫徹省委省政府、汕尾市委市政府部署要求及市委工作安排，堅(jiān)定必勝信心、保持工作定力，把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理、把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，抓住全省實(shí)施“百千萬(wàn)工程”、對(duì)口幫扶協(xié)作等戰(zhàn)略機(jī)遇，著力激活改革、開(kāi)放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，乘勢(shì)突破、勇創(chuàng)佳績(jī)，推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)加快駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”。

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國(guó)兩會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)省委“1310”具體部署，汕尾市委黨建引領(lǐng)“三六九”工程部署，按照省委十三屆四次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、汕尾市委八屆六次全會(huì)暨汕尾市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十四屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署要求，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、增進(jìn)民生福祉、保持社會(huì)穩(wěn)定，以干在實(shí)處、走在前列的奮進(jìn)姿態(tài)推動(dòng)陸豐現(xiàn)代化建設(shè)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%；固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)9%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5.5%；居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.0%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)完成省下達(dá)的年度任務(wù)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，具體要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，突出抓好以下九方面工作，縱深推進(jìn)帶動(dòng)全局發(fā)展。

　　（一）縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”頭號(hào)工程，奮力推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　——深入開(kāi)展“明珠系列”攻堅(jiān)行動(dòng)。全面完成城鄉(xiāng)風(fēng)貌提升、人居環(huán)境整治、綠美生態(tài)建設(shè)等階段性重點(diǎn)工作，推動(dòng)“明珠一號(hào)”攻堅(jiān)行動(dòng)旗開(kāi)得勝。全力推進(jìn)“明珠二號(hào)”攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升，全面打造“百千萬(wàn)工程”陸豐產(chǎn)業(yè)特色品牌，奮力開(kāi)創(chuàng)陸豐城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，圍繞一年見(jiàn)雛形、兩年見(jiàn)亮點(diǎn)、三年見(jiàn)成效，加快鄉(xiāng)村振興“連帶成片”示范片區(qū)建設(shè)?？v深推進(jìn)“雙百行動(dòng)”，以“縣域所需、高校所能”共建一批合作典范。實(shí)施“創(chuàng)先”提質(zhì)行動(dòng)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力爭(zhēng)取在“創(chuàng)先”類縣區(qū)中進(jìn)位突破。

　　——全力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。努力提高縣城、圩鎮(zhèn)承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)化率提高。增強(qiáng)縣城發(fā)展新活力，結(jié)合人口分布特點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好陸城擴(kuò)容提質(zhì)和“一河兩岸”建設(shè)，加快陸城“三六九墟”升級(jí)改造工作。努力推進(jìn)碣石、三甲片區(qū)副中心建設(shè)，同步推進(jìn)人口較多圩鎮(zhèn)建設(shè)，按照美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)，結(jié)合“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)和“三圈四中心”功能布局。推進(jìn)“千企幫千鎮(zhèn)、萬(wàn)企興萬(wàn)村”、建筑業(yè)和重點(diǎn)能源企業(yè)與鎮(zhèn)街結(jié)對(duì)幫扶工作，建成129個(gè)“七個(gè)一”項(xiàng)目，推動(dòng)潭西鎮(zhèn)、碣石鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)示范樣板標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)全域土地綜合整治，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)用地、建設(shè)用地、生態(tài)用地整治和利用，最大限度盤活閑置土地。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能。建強(qiáng)一批中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，新培育一批典型鎮(zhèn)，打造碣石、甲東、東海、星都等 4個(gè)新型工業(yè)重鎮(zhèn)（街），南塘、博美、甲西、潭西、橋沖等5個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，東海、上英、金廂、碣石、湖東、甲子、甲東、甲西等8個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（街）。建設(shè)一批城市衛(wèi)星鎮(zhèn)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。建設(shè)鎮(zhèn)（街）工業(yè)園，積極探索城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村存量建設(shè)用地挖潛，以“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”為抓手建設(shè)食品加工等中小工業(yè)園，帶動(dòng)鎮(zhèn)域就業(yè)與經(jīng)濟(jì)提升。全力服務(wù)華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)2025年初見(jiàn)成效。

　　——全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.93萬(wàn)畝，確保糧食種植面積在52.26萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量17.68萬(wàn)噸以上。推進(jìn)水田墾造1500畝以上、耕地墾造3000畝以上、耕地恢復(fù)5000畝以上。抓好防止返貧監(jiān)測(cè)，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推進(jìn)“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，培育2023年16個(gè)省級(jí)典型村和2024年新入選的典型村。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌管控，實(shí)現(xiàn)全市75%以上行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)富民興村，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性收入30萬(wàn)元以上和50萬(wàn)元以上的村集體數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。抓好“萬(wàn)畝蔬菜”“甘薯產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效”“萬(wàn)畝大蒜”“萬(wàn)頭肉?！薄叭f(wàn)畝菠蘿”“千萬(wàn)羽肉雞”的品牌打造和“萬(wàn)畝功能稻米”“萬(wàn)畝水產(chǎn)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、省市農(nóng)業(yè)品牌5個(gè)以上，新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家。

　　（二）縱深推進(jìn)“興海強(qiáng)市”，在夯基礎(chǔ)強(qiáng)支撐上實(shí)現(xiàn)新提升。

　　——著力做強(qiáng)“藍(lán)色引擎”。深化開(kāi)放型海洋科技創(chuàng)新體系，全力做好海上風(fēng)電競(jìng)配工作，加快國(guó)管海域400萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目落地建設(shè)。加速推進(jìn)核電5、6號(hào)機(jī)組、寶麗華3、4號(hào)機(jī)組等項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)核電1、2機(jī)組通過(guò)國(guó)家核準(zhǔn)，加快推進(jìn)中廣核電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，全面構(gòu)建“風(fēng)光水火核儲(chǔ)”綠色能源體系，助力建設(shè)汕尾（國(guó)際）綠電創(chuàng)新示范基地。做強(qiáng)海工裝備制造，推動(dòng)海工基地企業(yè)導(dǎo)入，持續(xù)發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè)集聚帶。做好新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)工作，建設(shè)高性能合成材料生態(tài)體系。積極融入廣州海洋創(chuàng)新發(fā)展之都、深圳全球海洋中心城市建設(shè)，著力打造“雙區(qū)”高端海洋產(chǎn)業(yè)延伸戰(zhàn)略腹地。

　　——著力深耕“藍(lán)色糧倉(cāng)”。堅(jiān)持“陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”，圍繞構(gòu)建“深海漁業(yè)－漁港經(jīng)濟(jì)－精深加工－冷鏈物流－品牌銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)種業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮中廣核、海大集團(tuán)等龍頭企業(yè)牽引作用，加快推動(dòng)中廣核風(fēng)漁融合項(xiàng)目建成投產(chǎn)、新謀劃海洋牧場(chǎng)落地建設(shè)，高質(zhì)量打造“海上糧倉(cāng)”。大力發(fā)展“海洋牧場(chǎng)+藍(lán)色能源”“海洋牧場(chǎng)+中央廚房”“海洋牧場(chǎng)+觀光旅游”等新模式，推動(dòng)海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)。有序推進(jìn)甲子、湖東、碣石、金廂、烏坎等5個(gè)漁港改造升級(jí)，持續(xù)完善漁港周邊道路交通、碼頭、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施，全面打造“海洋牧場(chǎng)+漁港經(jīng)濟(jì)+預(yù)制菜”產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)烏坎漁港、碣石漁港、甲子漁港等食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　——著力打造“藍(lán)色文旅”。以文促旅，以旅彰文，向外展示陸豐“濱海旅游”“紅色旅游”“鄉(xiāng)村旅游”“非遺旅游”等多種旅游形式，推動(dòng)更多游客坐著高鐵來(lái)趕海。舉辦“村BA”“非遺展演”“特色美食節(jié)”等各類文體活動(dòng)，帶動(dòng)全年“旅游熱”。吸引更多投資企業(yè)參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，新建5家餐飲綜合體、登記10家特色民宿。加快推進(jìn)金廂濱海紅色旅游區(qū)（3A級(jí)）申報(bào)創(chuàng)建4A級(jí)紅色旅游區(qū)。鼓勵(lì)現(xiàn)有的4A級(jí)景區(qū)開(kāi)展文創(chuàng)開(kāi)發(fā)工作。建設(shè)旅游綜合集散地（游客中心），推出一批“種草”景點(diǎn)、“熱點(diǎn)”景點(diǎn)、假日精品路線。加強(qiáng)城市文體供給，加快全市文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市人民體育場(chǎng)升級(jí)改造工程建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站、村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心達(dá)標(biāo)升級(jí)。深入挖掘傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)陸豐皮影戲、正字戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，完成第六批縣級(jí)非遺代表性項(xiàng)目和第五批縣級(jí)非遺傳承人申報(bào)工作。

　　——著力做精“藍(lán)色靚市”。加快激活海洋文化要素，聚力打造精品精致、充滿活力的現(xiàn)代化濱海城市。聚焦城市主次干道銜接，加快東河北堤路、河圖嶺路等10條市政道路建設(shè)。聚焦更加完備配套設(shè)施，完成陸豐市第二污水處理廠（一期）工程及管網(wǎng)配套工程項(xiàng)目建設(shè)，妥善解決陸豐市整市推進(jìn)污水處理設(shè)施PPP項(xiàng)目問(wèn)題，啟動(dòng)陸豐市城區(qū)雨污分流及排水系統(tǒng)整治工程項(xiàng)目。聚焦精細(xì)化城市，整治提升快速路沿線市容環(huán)境，規(guī)范沿街店牌店招，提高城市“顏值”。全鏈條推進(jìn)垃圾分類，“定時(shí)定點(diǎn)”投放收集小區(qū)全覆蓋。解決背街小巷“有路無(wú)燈、有燈不亮”問(wèn)題。夯實(shí)創(chuàng)建國(guó)家文明城市、國(guó)家森林城市的基礎(chǔ)，營(yíng)造靚麗舒適的城市生活空間。

　?。ㄈ┛v深推進(jìn)“融灣先行”，加速融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。

　　——借力灣區(qū)發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)。積極開(kāi)展省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主平臺(tái)調(diào)整工作，加快主平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推動(dòng)羅湖與陸豐共建產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)移園。瞄準(zhǔn)深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)鎖定電子信息、新型儲(chǔ)能、新材料等產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展聯(lián)合招商，主平臺(tái)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)以上，力爭(zhēng)百億元級(jí)大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零的突破”。加強(qiáng)羅湖－陸豐對(duì)口合作，推動(dòng)半導(dǎo)體、高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)躍增發(fā)展，培育新增1個(gè)超百億、千億元級(jí)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群。

　　——對(duì)標(biāo)灣區(qū)打造營(yíng)商城市。全面借鑒復(fù)制深圳營(yíng)商環(huán)境6.0版改革措施，加快實(shí)現(xiàn)辦事標(biāo)準(zhǔn)、流程、時(shí)效與珠三角地區(qū)接軌趨同。持續(xù)優(yōu)化提升市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市新設(shè)立企業(yè)通過(guò)線上平臺(tái)辦理登記業(yè)務(wù)占同期登記總量的98%以上。深化政府投資工程項(xiàng)目招標(biāo)“評(píng)定分離”改革，推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化。統(tǒng)一推行“稅費(fèi)同繳”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“交房即發(fā)證”覆蓋所有新建商品房項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化提升政務(wù)環(huán)境，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便利化水平，完成粵省事事項(xiàng)適配化改造達(dá)100%，推動(dòng)“零跑動(dòng)”事項(xiàng)達(dá)到90%、電子證照事項(xiàng)用證率達(dá)到50%。持續(xù)優(yōu)化提升法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)民商事案件結(jié)收案比不低于90%。持續(xù)優(yōu)化提升社會(huì)環(huán)境，組織不少于2場(chǎng)政企溝通活動(dòng)，全面提升市場(chǎng)主體滿意度和獲得感。

　　——深度融入灣區(qū)交通樞紐。聚焦提升中心城區(qū)首位度，推動(dòng)行政新區(qū)與高鐵樞紐聯(lián)動(dòng)一體發(fā)展，加快承接總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)落地。聚焦外聯(lián)內(nèi)暢交通網(wǎng)，加快國(guó)道228線甲子至南塘段改建工程、揭普惠南延線等在建項(xiàng)目進(jìn)度，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)道324線陸豐市河西至星都段改建工程、國(guó)道324線陸豐博美鎮(zhèn)穿城段路面改造工程和省道240線陸豐穿城段改建工程等項(xiàng)目盡早開(kāi)工，以及省道510線改建工程復(fù)工。推進(jìn)陸豐甲湖灣電廠3、4號(hào)機(jī)組配套10萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭和完善臨港工業(yè)園碼頭建設(shè)，謀劃新材料產(chǎn)業(yè)園一期碼頭建設(shè)。

　　——深挖灣區(qū)招商項(xiàng)目。用好陸豐豐富的鄉(xiāng)賢資源，把招商引資納入“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)中，倡導(dǎo)在外鄉(xiāng)賢利用自身技術(shù)、資金、人脈等資源優(yōu)勢(shì)參與家鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)陸豐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)機(jī)制，豐富招商引資政策工具，探索建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目廠房代建、先租后售等模式，大力開(kāi)展駐點(diǎn)招商、機(jī)構(gòu)招商、展會(huì)招商、“飛地”招商。鎖定大型先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、大型國(guó)有企業(yè)、科技型民營(yíng)企業(yè)，開(kāi)展一對(duì)一聯(lián)系、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，加快引進(jìn)培育一批關(guān)聯(lián)度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)。

　?。ㄋ模┛v深推進(jìn)“制造業(yè)立市”，加快構(gòu)建新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　——高標(biāo)準(zhǔn)打造工業(yè)承載主體。按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立標(biāo)準(zhǔn)廠房投資建設(shè)、招商引資、運(yùn)營(yíng)管理一體化機(jī)制。積極推動(dòng)“萬(wàn)畝千億”平臺(tái)提質(zhì)提級(jí)，加快陸豐臨港工業(yè)園區(qū)二期做好土地平整和主體工程建設(shè)，積極招引意向企業(yè)落地建設(shè)，并同步推進(jìn)三期征地工作。加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)。大力發(fā)展“千畝百億”平臺(tái)，加快三甲五金產(chǎn)業(yè)園電鍍污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)，加快招商進(jìn)度，加快實(shí)現(xiàn)電鍍生產(chǎn)、研發(fā)科創(chuàng)、電商為一體的電鍍產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快星都工業(yè)園區(qū)完成道路基礎(chǔ)建設(shè)，為招引項(xiàng)目的落地打好基礎(chǔ)。加快對(duì)接深圳羅湖區(qū)協(xié)商康佳產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資等事項(xiàng)，盡早為康佳園區(qū)項(xiàng)目招引掃清障礙。

　　——持續(xù)提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶占行業(yè)發(fā)展風(fēng)口，確保先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到45%。壯大海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)，圍繞海工裝備制造業(yè)上游設(shè)計(jì)、中游制造、下游運(yùn)維思路上項(xiàng)目、延鏈條，打造產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的高端海工裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)集群規(guī)模突破180億元。發(fā)展壯大羅湖－－陸豐共建產(chǎn)業(yè)園，鍛長(zhǎng)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，完善“芯—屏—端”全產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)全市電子信息制造業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%。統(tǒng)籌“風(fēng)光水火核儲(chǔ)”全業(yè)態(tài)綜合能源體系建設(shè)，加快海上風(fēng)電、陸豐核電5、6號(hào)機(jī)組、寶麗華3、4號(hào)機(jī)組擴(kuò)建工程建設(shè)，有序推進(jìn)分布式光伏能源項(xiàng)目，謀劃開(kāi)發(fā)地下共享儲(chǔ)能項(xiàng)目，全市能源裝機(jī)容量超600萬(wàn)千瓦。鞏固提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)三甲五金、碣石圣誕禮品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)化、組團(tuán)式發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集約集聚、高端高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)8%。全力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技改工作，提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　——增強(qiáng)科研應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力。做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)及5G智慧園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)6家工業(yè)企業(yè)“上線用云、用數(shù)賦智”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)10%。加快申報(bào)我市省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。設(shè)立市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體1家，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到3家，引進(jìn)各類科研機(jī)構(gòu)1家，開(kāi)展2個(gè)省重大科技專項(xiàng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)3家規(guī)上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)存量增加3家，國(guó)家科技型中小企業(yè)存量達(dá)到90家。技術(shù)合同交易額100萬(wàn)。推進(jìn)與深圳羅湖共建創(chuàng)新島，促使我市行業(yè)龍頭企業(yè)與深圳市高校、科研院所和大型科技企業(yè)之間開(kāi)展常態(tài)化技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果推介和企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。

　　——實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育行動(dòng)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，全面構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，讓市場(chǎng)主體投資放心、創(chuàng)業(yè)舒心、干事順心、發(fā)展安心。真情實(shí)意幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，持續(xù)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，真正做到“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”。完善政銀企對(duì)接機(jī)制，完善防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，推動(dòng)貸款余額增長(zhǎng)10%。不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，全市培育四上企業(yè)超50家，“個(gè)轉(zhuǎn)企”310家，市場(chǎng)主體13500家。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)施示范工程，全面提升當(dāng)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　（五）縱深推進(jìn)“擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需”，構(gòu)建相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

　　——全力做好要素保障。強(qiáng)化土地要素保障，全面開(kāi)展批而未征、征而未供、供而未用的土地專項(xiàng)整治，土地收儲(chǔ)8000畝、供地4000畝，推行全域土地綜合整治。深化“田長(zhǎng)制”實(shí)施，“兩違”面積和進(jìn)出平衡面積控制在上級(jí)要求的紅線以下，嚴(yán)控“農(nóng)亂”風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化資金要素保障，全力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，緊緊圍繞“田、地、礦、砂、產(chǎn)、營(yíng)、稅、費(fèi)、罰、案”十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷拓寬財(cái)源增收渠道，實(shí)現(xiàn)收入達(dá)預(yù)期目標(biāo)。深化投融資體制改革，爭(zhēng)取債券資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等資金20億元以上。強(qiáng)化金融要素保障，提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比，金融機(jī)構(gòu)存款余額超260億元、貸款余額超250億元。

　　——全力深挖消費(fèi)潛能。活躍假日旅游經(jīng)濟(jì)，抓好金廂濱海紅色景區(qū)、上海外灘旅游等景區(qū)的升級(jí)打造，謀劃玄武山旅游區(qū)景區(qū)文創(chuàng)IP打造，謀劃推出一批文旅精品線路、精品賽事，實(shí)現(xiàn)全年旅游收入突破90億元，接待旅客超800萬(wàn)人次，過(guò)夜游客450萬(wàn)人次。激活商圈煙火氣，推動(dòng)馬街打造升級(jí)特色步行街，碣石、甲子鎮(zhèn)打造鎮(zhèn)域商貿(mào)消費(fèi)街，引導(dǎo)特色餐飲、老字號(hào)食店、夜間消費(fèi)集聚發(fā)展，打造縣級(jí)商業(yè)體系建設(shè)示范點(diǎn)，全年規(guī)模以上餐飲企業(yè)、酒店數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。大抓大宗商品消費(fèi)，加快新能源汽車銷售綜合體的引進(jìn)，謀劃建設(shè)“汽車賣場(chǎng)+網(wǎng)紅直播+現(xiàn)場(chǎng)辦證+餐飲娛樂(lè)”一體的汽車銷售綜合體。大力支持剛需性住房需求，結(jié)合春節(jié)、五一等重要節(jié)日，以更大力度開(kāi)展大宗商品銷售活動(dòng)，釋放房地產(chǎn)消費(fèi)活力。做大做強(qiáng)電商消費(fèi)，完善三級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，優(yōu)化提升電子商務(wù)公共服務(wù)中心，加強(qiáng)陸豐公用品牌“百味陸源”“陸豐味道”的宣傳推廣和應(yīng)用，強(qiáng)化主體孵化、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈整合等功能，加大力度推進(jìn)物流市場(chǎng)建設(shè)。

　　——全力擴(kuò)大有效投資。按照“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水安全網(wǎng)、物流運(yùn)輸網(wǎng)、智慧市政網(wǎng)“五張網(wǎng)”及新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資超300億元。新增的提前批債券額度上半年全部支出完畢。推進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目促建快建，重點(diǎn)高鐵樞紐一體化、揭普惠高速南延線、甲湖灣電廠3、4號(hào)機(jī)組，陸豐核電5、6號(hào)機(jī)組。推動(dòng)立項(xiàng)項(xiàng)目促開(kāi)工，發(fā)揮好“大前期辦”作用，推動(dòng)解決好技術(shù)審批、資金籌措、用地指標(biāo)等方面問(wèn)題，以最快速度形成實(shí)物量、工作量，努力形成謀劃一批、儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批的滾動(dòng)發(fā)展良好局面。

　　——全力培育外貿(mào)發(fā)展。支持服務(wù)企業(yè)“出海”搶訂單，組織企業(yè)參與廣交會(huì)、海博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、“粵貿(mào)全球”計(jì)劃等展會(huì)活動(dòng)，鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)意向成交金額突破1500萬(wàn)美元。抓住寶麗華、金泰禮品等重點(diǎn)進(jìn)出口的企業(yè)，推動(dòng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。推動(dòng)陸豐產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入汕尾自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

　　——全力推進(jìn)“雙招雙引”。以“虎口奪食”之勢(shì)開(kāi)展招商引資，成立招商專職小組，重塑機(jī)制，優(yōu)化駐外招商隊(duì)伍，開(kāi)展全員招商、以商招商、聯(lián)合招商，新引進(jìn)超億元項(xiàng)目50個(gè)、總投資250億元以上。深化“招才引智”行動(dòng)，做好人才“引育管服用”文章，落實(shí)“善美英才”人才計(jì)劃，開(kāi)辟人才引進(jìn)服務(wù)“綠色通道”，引進(jìn)博士碩士100名、新增專業(yè)技術(shù)人才2000名以上。加快技工學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化陸豐中職學(xué)科建設(shè)，創(chuàng)建一批適合我市發(fā)展需要的特色專業(yè)，培養(yǎng)工匠型高級(jí)技能人才。

　?。┛v深推進(jìn)“深化改革行動(dòng)”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力。

　　——持續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)改革。加快推進(jìn)市屬企業(yè)整合重組和業(yè)務(wù)拓展，加快實(shí)施《陸豐市國(guó)資國(guó)企三年發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》，推進(jìn)國(guó)有資本的戰(zhàn)略性重組和市屬國(guó)有企業(yè)的專業(yè)化整合。優(yōu)化資本布局，拓展市屬企業(yè)參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理范圍，做強(qiáng)做大城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、金融及產(chǎn)業(yè)投資三大業(yè)務(wù)板塊。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)僵尸企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉改革、依法依規(guī)處置資產(chǎn)。探索開(kāi)展混合所有制改革，吸收更多的企業(yè)來(lái)陸豐投資合作，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本增值保值。

　　——持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。加快農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，推進(jìn)農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)連片流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，推廣“股票田”發(fā)展模式，完成農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)1000畝以上。有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。全面規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審批程序。實(shí)施農(nóng)村集體“三資”管理提質(zhì)增效行動(dòng)，全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核實(shí)、不規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理行動(dòng)。支持有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織探索組建強(qiáng)村富民公司，推動(dòng)年集體經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上的村集體不少于60%。深入開(kāi)展“整村授信”，為居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供金融服務(wù)，全年涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均水平。提高農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面，全年全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模達(dá)8500萬(wàn)元。

　　——持續(xù)深化民生領(lǐng)域綜合改革。深入貫徹汕尾市教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)“1336”工作部署。深化和鞏固中小學(xué)教師“縣管校聘”改革成果，按照學(xué)校規(guī)模、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況，統(tǒng)籌各學(xué)校編制和崗位。完善交流輪崗激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)工程。深化集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制改革，組建縣域內(nèi)的教育集團(tuán)。加快教學(xué)質(zhì)量大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施九年制辦學(xué)成效整體考核。深化醫(yī)療綜合改革，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，繼續(xù)完善分級(jí)診療工作機(jī)制，強(qiáng)化基層首診，形成連續(xù)通暢的雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)路徑。加快推進(jìn)藥品采購(gòu)和使用體制改革，推動(dòng) 100%三級(jí)公立醫(yī)院和50%二級(jí)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨機(jī)構(gòu)互認(rèn)共享。

　?。ㄆ撸┛v深推進(jìn)綠美陸豐生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。

　　——著力提升“含綠量”。加快實(shí)施綠美陸豐生態(tài)建設(shè)“七大行動(dòng)”，完成3.09萬(wàn)畝林分優(yōu)化、3.15萬(wàn)畝新造林撫育、2.58萬(wàn)畝森林撫育任務(wù)。加快推動(dòng)“五道兩清零”工作，2024年底全面完成裸露山體復(fù)綠。繪制2024年陸豐市縣鎮(zhèn)村綠化綠美地圖，并錄入民情地圖管理系統(tǒng)，加快推動(dòng)數(shù)字化賦能綠美汕尾生態(tài)建設(shè)進(jìn)程。加快打造陸豐烏坎金廂綠美精品綜合示范帶，培育新的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。各鎮(zhèn)（街）建設(shè)、改造、提升1個(gè)口袋公園，全面完成行政村的鄉(xiāng)村綠化工作。著力提升重要交通樞紐綠美景觀，著重提升3個(gè)高鐵站、3個(gè)高速公路出口周邊等重要交通樞紐周邊的綠美景觀水平，切實(shí)發(fā)揮“城市名片”的作用。開(kāi)展全民愛(ài)綠植綠護(hù)綠行動(dòng)，開(kāi)展“一月一主題”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共建共享綠美生態(tài)建設(shè)。

　　——著力提升“減碳量”。保質(zhì)保量推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保東溪水閘國(guó)考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、空氣環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)跑全省。加強(qiáng)近海養(yǎng)殖、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源和入河入海排污口等排查整治。加大流域系統(tǒng)治理和黑臭水體整治力度，力爭(zhēng)78%以上自然村農(nóng)村生活污水得到有效管控。強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理，保持螺河水質(zhì)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村供水“三同五化”，實(shí)施中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。加強(qiáng)建設(shè)用地環(huán)境管理和工業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化利用處置能力，嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　——著力提升“含金量”。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展竹子、中藥材、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障性苗圃基地，不斷拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。支持西南、陂洋、八萬(wàn)、大安等鎮(zhèn)探索碳匯經(jīng)濟(jì)，提升“綠碳”等生態(tài)碳匯能力，讓綠水青山持續(xù)變現(xiàn)。深化綠色金融創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳排放權(quán)、碳匯收益權(quán)、公益林補(bǔ)償收益權(quán)等生態(tài)資產(chǎn)權(quán)益抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。

　　（八）縱深推進(jìn)“惠民利民”，切實(shí)保障和改善民生。

　　——突出抓穩(wěn)就業(yè)導(dǎo)向。落實(shí)好“穩(wěn)就業(yè)16條”，千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，爭(zhēng)取全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.9萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)8000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，釋放助企紓困穩(wěn)就業(yè)政策紅利，加大對(duì)量大面廣、支撐就業(yè)的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶支持力度。深入推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，大力實(shí)施母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)四大培訓(xùn)項(xiàng)目，技能培訓(xùn)2000人，協(xié)助解決企業(yè)用工5000人次。支持和規(guī)范發(fā)展外賣配送、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)直播等新就業(yè)形態(tài)，推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%和7%以上。

　　——辦好人民滿意教育。著力打好“1336”教育“組合拳”，投入資金2億元以上，新改擴(kuò)建甲子鎮(zhèn)中心小學(xué)、碣石桂林小學(xué)等義務(wù)教育學(xué)校和行政新區(qū)幼兒園等學(xué)前教育學(xué)校，增加義務(wù)教育公辦學(xué)位4000個(gè)、學(xué)前教育公辦學(xué)位1400個(gè)，實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園占比達(dá)到87%以上。支持龍山中學(xué)打造現(xiàn)代化重點(diǎn)名校，推動(dòng)林啟恩紀(jì)念中學(xué)創(chuàng)建省級(jí)示范學(xué)校。優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，按程序因地制宜做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并工作。推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向培養(yǎng)技術(shù)技能人才。繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)，加快實(shí)施市二職、新安職校、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、甲秀職校等教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)。

　　——持續(xù)實(shí)施健康陸豐行動(dòng)。加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全政府主導(dǎo)的醫(yī)共體管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立醫(yī)共體實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制。建強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院申報(bào)創(chuàng)建“三級(jí)”醫(yī)院，支持市婦幼保健院、市第二人民醫(yī)院、市第三人民醫(yī)院申報(bào)創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)、推薦標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，借助深圳幫扶醫(yī)療集團(tuán)的契機(jī)，完善醫(yī)生、護(hù)士到深培訓(xùn)機(jī)制，建強(qiáng)醫(yī)療人才隊(duì)伍。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成效，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大傳染病防控項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。

　　——扎實(shí)做好社會(huì)保障體系建設(shè)。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大“四個(gè)一”社會(huì)保險(xiǎn)宣傳范圍，持續(xù)做好靈活就業(yè)人員、異地務(wù)工人員等重點(diǎn)群體精準(zhǔn)擴(kuò)面工作，確保醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，新增嬰幼兒托位數(shù)100個(gè)，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化兒童福利、未成年人保護(hù)工作。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，加快敬老院項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。開(kāi)展特困家庭適老化改造，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，不斷提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比。開(kāi)展幸福食堂訂餐配送運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。

　　——扎實(shí)辦好十件民生實(shí)事。

　　（九）縱深推進(jìn)“保平安穩(wěn)發(fā)展”，扎實(shí)抓好防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定。

　　——加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深化“田字型”基層治理模式。加快“民情地圖”與綜治視聯(lián)網(wǎng)“雪亮工程”等系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源匯集融合，做實(shí)全科網(wǎng)格智治深入推動(dòng)信訪工作重心下移，全面提升矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解能力水平。深入踐行“四下基層”制度，走深走實(shí)新時(shí)代群眾路線，推動(dòng)干部“沉下去”、民意“浮上來(lái)”，著力破解“一線難題”，夯實(shí)群眾根基。落實(shí)“暖新十條”，提升快遞、外賣、網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)管理服務(wù)效能。

　　——全面提升維護(hù)公共安全效能。聚焦“無(wú)搶無(wú)盜、無(wú)黑無(wú)惡、無(wú)毒無(wú)槍、無(wú)假無(wú)騙、無(wú)黃無(wú)賭”，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打嚴(yán)防各類違法犯罪活動(dòng)，全面凈化社會(huì)面環(huán)境。堅(jiān)持以打開(kāi)路，深入開(kāi)展禁毒行動(dòng)，建好用活涉毒重點(diǎn)人員“活動(dòng)地圖”，不斷推出禁毒示范創(chuàng)建的新模式。持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)和常態(tài)化安全隱患排查整治，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，守好公共安全底線。強(qiáng)化對(duì)食品藥品安全事故易發(fā)領(lǐng)域的排查整治，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。

　　——全力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)控預(yù)防房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。做好在建地產(chǎn)項(xiàng)目“保交樓”工作，最大程度保障群眾利益。強(qiáng)化房地產(chǎn)銷售宣傳，逐步恢復(fù)擴(kuò)大購(gòu)房需求，讓房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入正常發(fā)展軌道。增強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)化解工作，深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化本級(jí)基本財(cái)力保障，確保基層“三?！薄?yán)格財(cái)政預(yù)算審核把關(guān)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障，資金安排要向項(xiàng)目成熟、效益好的地方傾斜。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子的要求，進(jìn)一步壓減運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

　　新的一年，我們將繼續(xù)大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，著力抓好國(guó)防動(dòng)員、全民國(guó)防教育、退役軍人服務(wù)管理和人民防空等工作，全面提升新時(shí)代雙擁工作水平，不斷開(kāi)創(chuàng)軍政軍民團(tuán)結(jié)新局面。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。做好外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、民族、宗教、方志、檔案、氣象、地震、社科等工作。

　　各位代表，新征程新使命，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們一定堅(jiān)持加強(qiáng)政治建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，激發(fā)奮進(jìn)之志，堅(jiān)守實(shí)干之心，努力建設(shè)人民滿意的政府。我們一定堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，持續(xù)完善重大行政決策程序制度，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，促進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。我們一定堅(jiān)持強(qiáng)化能力建設(shè)。把握和運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，勇于面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感、補(bǔ)課充電的緊迫感，不斷提升履職盡責(zé)的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。我們一定堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)善于作為。把全部精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，夙夜在公、只爭(zhēng)朝夕，多出新招硬招實(shí)招，該辦的事“事不過(guò)夜”“馬上就辦”，難辦的事想盡辦法辦、攻堅(jiān)克難辦。我們一定堅(jiān)持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，以嚴(yán)的主基調(diào)不斷推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，讓鐵規(guī)鐵紀(jì)成為政府工作人員的自覺(jué)遵循。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上。

　　各位代表，群之所為、事無(wú)不成，眾之所舉、業(yè)無(wú)不勝！我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、汕尾市委市政府和陸豐市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、賡續(xù)前行、奮勇?tīng)?zhēng)先，在奮進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上書寫陸豐高質(zhì)量發(fā)展新篇章！