陸豐市人民政府辦公室關(guān)于汕尾市七屆人大

五次會議代表建議辦理情況的報告

汕尾市人民政府辦公室：

　　貴辦發(fā)來的《關(guān)于做好市七屆人大五次會議代表建議辦理工作總結(jié)的通知》收悉。我市高度重視，對照通知要求，對汕尾市七屆人大五次會議代表建議辦理工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　2020年，由我市主辦的汕尾市七屆人大五次會議代表建議共6件，分別為陳鋯等代表提出的《關(guān)于陸豐市碣石鎮(zhèn)沿海公路北側(cè)地塊新區(qū)規(guī)劃土地性質(zhì)調(diào)研的建議》（27號）、溫旺等代表提出的《關(guān)于陸豐市碣石鎮(zhèn)實施內(nèi)環(huán)路和外環(huán)路建設(shè)項目土地性質(zhì)調(diào)整的建議》（28號）、艾綺璇等代表提出的《關(guān)于我市東海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)公交客運汽車站的建議》（31號）、《關(guān)于我市首善之區(qū)東海鎮(zhèn)龍山主峰應(yīng)建筑地標(biāo)性古典式〈龍山塔〉的建議》（32號）、余昭民等代表提出的《關(guān)于要求調(diào)整擴(kuò)充行政區(qū)域加快甲子中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)的建議》（34號）、《關(guān)于改善瀛江水域生態(tài)環(huán)境的建議》（35號）。

　　目前，除涉及面廣、情況復(fù)雜、辦理難度較大的第34號建議正在辦理外，其他建議均已答復(fù)完畢，代表對辦理結(jié)果表示滿意。

　　二、主要做法

　　我市全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實將建議辦理工作作為政府接受人大監(jiān)督、依憲施政、依法行政的重要體現(xiàn)，作為了解社情民意和推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化的重要途徑，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的具體過程，全力扎實推動辦理工作不斷取得新進(jìn)展新成效。

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，辦理責(zé)任層層落實

　　為切實做好建議辦理工作，進(jìn)一步提升建議辦理工作質(zhì)量和水平，我市嚴(yán)格貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實行人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作“一把手”責(zé)任制的通知》（粵辦函〔2016〕70號）精神，對辦理工作實行了“一把手”責(zé)任制。接到辦理任務(wù)后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，要求各承辦單位進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好建議辦理工作的自覺性和責(zé)任感。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，積極參與分管部門承辦的重點、難點建議的辦理工作。市政府辦公室認(rèn)真組織建議辦理工作，對交辦的人大代表建議，做到立即簽收登記，及時研究分析，制定并印發(fā)《關(guān)于辦理汕尾市七屆人大五次會議代表建議的通知》，進(jìn)一步明確辦理責(zé)任、辦理時限、辦理程序，并全程跟蹤督辦、嚴(yán)格審核把關(guān)、確保按時答復(fù)。各承辦單位認(rèn)真貫徹落實市政府提出的辦理工作要求，建立健全辦理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作責(zé)任體系，為人大代表建議辦理質(zhì)量和效率的提升提供了有力的組織保障。

　　（二）完善辦理機(jī)制，辦理工作更趨規(guī)范

　　我市以制度化建設(shè)為抓手，不斷完善建議辦理工作規(guī)程。一是進(jìn)一步規(guī)范建議的簽收、辦理、答復(fù)等各環(huán)節(jié)程序，切實提高辦理工作的規(guī)范化程度。二是規(guī)范與代表的溝通機(jī)制。在建議辦理前，積極與代表對接，準(zhǔn)確把握代表所提建議的真實意圖，制定出可行的實施方案；在辦理過程中，采取電話溝通、見面座談、上門走訪等方式，及時與代表就建議辦理情況進(jìn)行溝通反饋，聽取代表意見，保障代表對建議辦理進(jìn)度有及時全面的了解；辦理結(jié)束后，及時做好答復(fù)工作，提高辦結(jié)率和滿意率。三是規(guī)范部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。對涉及面廣、辦理難度大、需要多個單位協(xié)同努力辦理的綜合性建議，要求各承辦單位密切協(xié)作，共同分析、共同調(diào)研、共商措施，力求辦理工作取得真正實效。

　?。ㄈ┩怀鼋鉀Q問題，辦理實效不斷體現(xiàn)

　　結(jié)合具體工作，深入實地調(diào)查研究，制定出科學(xué)的解決方案，落實切實可行的辦理措施，做到有針對性地解決問題。在做好溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，凡能解決或具備條件解決的，抓緊解決和落實，給代表一個滿意的答復(fù)；對應(yīng)當(dāng)解決但受條件限制短時間內(nèi)不能完全解決的，制定計劃，創(chuàng)造條件，逐步進(jìn)行解決；對因政策限制等無法解決的事項，及時向代表進(jìn)行解釋說明。

　?。ㄋ模?qiáng)化日常督查，建議辦理有序推進(jìn)

　　強(qiáng)化督查督辦力度，將督促檢查覆蓋到辦理工作的每個環(huán)節(jié)、每個階段。通過督查督辦、全程跟蹤，及時掌握建議辦理進(jìn)展情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和代表反映的問題，及時溝通協(xié)調(diào)，確保了辦理進(jìn)度和質(zhì)量。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)結(jié)果公開，主動接受各方監(jiān)督

　　按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（粵府辦〔2015〕9號）要求，涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議辦理復(fù)文應(yīng)向社會公開。今年由我市主辦的6件汕尾市人大代表建議將依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，按規(guī)定報市政府領(lǐng)導(dǎo)審定后，將可以公開的辦理復(fù)文通過市政府門戶網(wǎng)站予以公開。

　　三、下一步工作思路

　　今年我市建議辦理工作在市政府及各承辦單位的共同努力下，總體辦理情況較好，但距離新時代的新要求、人大代表們的新期望和人民群眾的新期盼還存在差距，部分建議由于宏觀性強(qiáng)、涉及面廣、投入資金大，根據(jù)我市目前的實際情況，辦理存在一定難度，短期內(nèi)無法取得顯著成效。

　　在下一步工作中，我們將采取更加有效的工作措施，切實解決存在問題，扎實做好建議辦理工作，不斷提升辦理質(zhì)量和水平。一是拓寬思路，增強(qiáng)辦理的深入性。對代表反映的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點、難點問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重從源頭上解決問題。

對代表提出的一些前瞻性的建議，將在今后的工作中充分吸收借鑒。二是跟蹤落實，保持辦理的連續(xù)性。開展辦理工作“回頭看”，對正在辦理和列入計劃的建議，繼續(xù)督促承辦單位做好辦理工作。

　　做好建議辦理工作，是職責(zé)所系、工作所需、群眾所盼，我們將繼續(xù)用心、用情、用力做好建議辦理工作，讓代表滿意，讓人民群眾滿意。

　　特此報告

陸豐市人民政府辦公室  

2020年10月20日