汕尾市農業(yè)農村局：

       省政協(xié)十二屆五次會議期間，民革廣東省委員會提出了《關于進一步推進我省海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)建設的提案》（第20220015號），經調查研究，現提出會辦意見如下：

       一、基本情況

      2019年底，根據省委臺辦、省農業(yè)農村廳《關于創(chuàng)建“海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)”工作方案》的精神，陸豐市按照中央、省、市部門的決策部署,結合當地實際，依托農村鄉(xiāng)村振興這一大戰(zhàn)略總抓手，借助精準扶貧對口幫扶平臺，梳理各鎮(zhèn)的農業(yè)特色資源、優(yōu)勢條件，選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)。

       2020年4月15日，省委臺辦副主任黃兆芬?guī)ьI調研組一行到陸豐市就“創(chuàng)建海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)”進行調研。調研組實地考察了陸豐植物龍現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)，了解產業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃和建設情況，并圍繞產業(yè)融合發(fā)展方向及項目、農業(yè)科技研發(fā)與信息支撐的等內容，與汕尾和陸豐兩級臺辦、農業(yè)農村局和碣石鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)的負責人進行座談交流。經上級部門同意,初步擬定陸豐植物龍現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)作為陸豐市創(chuàng)建海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展實驗區(qū)的核心區(qū)域，選擇適當時機舉行陸豐市創(chuàng)建海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展實驗區(qū)掛牌儀式和設立試驗區(qū)研究實踐所,并開展實質性運作。

       二、工作思路

       堅持在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，有機融入臺灣地區(qū)元素，持久深入精準推動兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展，建立臺辦、農業(yè)農村系統(tǒng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府+涉臺科研力量+臺灣地區(qū)涉農機構的四方合作架構，借助精準扶貧對口幫扶平臺資源、產業(yè)優(yōu)勢，在陸豐市碣石鎮(zhèn)的產業(yè)園區(qū)(蘿卜和甘薯)作為試驗區(qū)核心區(qū)域。重點在兩岸鄉(xiāng)村文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)、農業(yè)旅游有機結合，鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、人才隊伍建設，農業(yè)產業(yè)產業(yè)鏈整合，兩岸生態(tài)農業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村合作金融等七個方面進行探索合作。

       三、融合發(fā)展方向

       1.引進臺灣地區(qū)優(yōu)質甘薯蘿卜新品種、先進技術設備和管理經驗，改進甘薯蘿卜種植品質，升級換代，提高品位；引進臺灣技術引導陸豐甘薯、蘿卜深加工和保鮮處理；開展科技教育種植大戶和精準扶貧戶的科學種植技術培訓，完善信息、市場營銷體系建設的交流合作。

       2.進一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，加強用電用水以及生活配套基礎設施建設，推進辦公科研、觀光旅游設施工程進展。

       3.充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社的作用和落實惠臺“26條措施”中臺灣同胞可申請成為農民專業(yè)合作社成員的準入改策，吸引更多的臺胞通過加入農民專業(yè)合作社的方式參與到陸豐市“三農”建設中來，擴大農業(yè)交流合作領域。

       4.按照功能完善、政策優(yōu)惠、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、管理高效、服務優(yōu)質的要求，加快陸豐市植物龍農業(yè)合作試驗區(qū)建設，將園區(qū)建成現代農業(yè)孵化器和臺灣農民創(chuàng)業(yè)基地。吸引臺灣文創(chuàng)團隊或企業(yè)加盟，引進臺灣休閑觀光農業(yè)，推動農業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，分享臺灣地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產業(yè)的主要經驗。通過相互學習交流，加強兩岸鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產業(yè)合作，發(fā)現和挖掘陸豐本土歷史文化與當地特色資源，打造特色品牌，推動鄉(xiāng)村振興。

       5.加強與臺灣同胞尤其是農民、涉農企業(yè)的交流合作。鼓勵陸豐市試驗區(qū)農業(yè)企業(yè)參加在臺灣舉辦的各類展會及貿易洽談活動，組織陸豐市有關企業(yè)及有關機構赴臺采購各類農業(yè)產品，進一步擴大對臺農產品采購規(guī)模。支持更多的臺灣產品和企業(yè)進入內需銷售網絡，擴大市場份額。支持臺資農業(yè)企業(yè)開展及參加我試驗區(qū)各類展銷活動。針對臺資農業(yè)企業(yè)參加各類展會等展銷活動，分別給予不同程度的優(yōu)惠政策。

       6.加大農業(yè)技術交流合作力度。加強與臺灣農業(yè)高校、農業(yè)科研機構、農會、漁會等團體及相關專家學者、工商界人士的聯系交流，重點開展蔬菜、水果、花卉、水產、畜牧、林產等方面的技術合作。鼓勵、支持引進臺灣農業(yè)研發(fā)機構、人才、農業(yè)優(yōu)良品種和先進栽培技術，合作培育具有自主知識產權的農業(yè)新品種、新技術。大力引進推廣臺灣農產品加工、儲藏、保鮮、運銷、信息等方面先進實用技術。

       四、融合發(fā)展項目初步規(guī)劃

       1.農民專業(yè)合作社項目。吸收“百大青農”、農委會成員等涉農臺胞臺企成為陸豐農民專業(yè)合作社成員，合作社成員共享種苗、技術和管理經驗，舉辦各類農業(yè)、農技、農民培訓班，推廣臺灣良種良法，不斷提高當地農民的有機農業(yè)種植技術水平，從理念培育、政策支持、農產品安全制度等方面加快生態(tài)農業(yè)建設，幫助農民創(chuàng)業(yè)致富，通過平臺的示范帶動作用，引領周邊一批小型農場及農民專業(yè)合作社的產業(yè)轉型升級。

      2.甘薯和蘿卜種植加工項目。引進臺灣甘薯和蘿卜的新品種和管理生產技術，延長甘薯和蘿卜農產品產業(yè)鏈。開發(fā)產業(yè)園生態(tài)農業(yè)和觀光產業(yè)。

      3.文化創(chuàng)意項目。挖掘陸豐甘薯和蘿卜的文化創(chuàng)意產品并設計推廣，發(fā)展富有汕尾特色食品生產加工。由臺灣文創(chuàng)團隊加盟、設計、包裝，拓展和推廣國內外市場。

       創(chuàng)建海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗區(qū)是集對臺工作、鄉(xiāng)村振興與涉臺研究的系統(tǒng)工程，操作面廣，政策性強。請上級部門對試驗區(qū)創(chuàng)建工作予與政策資金等方面的支持，我們將持續(xù)推進試驗區(qū)建設。

                                                   陸豐市人民政府辦公室

                                                           2022年3月16日