汕尾市人民政府辦公室：

        陸豐市嚴格按照《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于做好2023年市兩會政府系統(tǒng)建議提案辦理工作的通知》要求，按時提質(zhì)完成辦理工作，同時，對照通知要求，對汕尾市八屆人大四次會議代表建議辦理工作進行了認真總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

        一、基本情況

       2023年，汕尾市政府辦公室轉(zhuǎn)辦汕尾市八屆人大四次會議代表建議23件，其中，由陸豐市政府主辦的代表建議5件，會辦的代表建議18件。由我市主辦的建議分別為：范金鵬代表提出的《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)陸豐市螺河東岸，提升城市品位的建議》（31號）、李漢章代表提出的《關(guān)于陸豐市甲東鎮(zhèn)道路交通建設(shè)升級的建議》（33號）、黃朝棟等代表提出的《關(guān)于治理竹坑路口   交通安全隱患的建議》（39號）、陳建業(yè)等代表提出的《關(guān)于632鄉(xiāng)道增設(shè)高架橋橫跨沈海高速公路的建議》（40號）、鐘桂琴代表提出的《關(guān)于推動陸豐市學前教育和職業(yè)教育項目建設(shè)的建議》（41號）。陸豐市政府按照辦理任務與職能分解到有關(guān)部門，并及時跟進辦理進度，確保按時、高質(zhì)量完成代表建議辦理工作。各職能部門落實專人辦理，與代表溝通聯(lián)系，并組織人員開展調(diào)查研究，結(jié)合陸豐實際情況，科學合理、實事求是推進建議辦理工作。目前，由我市主辦的5件建議均已答復完畢，其中，代表對辦理結(jié)果表示滿意的4個，基本滿意的1個。

        二、主要做法

       我市全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，切實將建議辦理工作作為政府接受人大監(jiān)督、依憲施政、依法行政的重要體現(xiàn)，作為了解社情民意和推進決策科學化、民主化的重要途徑，作為轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾、改進工作的具體過程，全力扎實推動辦理工作不斷取得新進展新成效。

      （一）強化組織領(lǐng)導，明確責任落實

        辦理人大代表建議是各級政府的職責與義務，是政府工作接受人大監(jiān)督和密切聯(lián)系群眾的重要途徑。陸豐市政府高度重視人大代表建議辦理工作，嚴格落實“一把手”負責制，落實由市長負總責，常務副市長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管副市長具體抓，市政府辦公室牽頭負責交辦、協(xié)調(diào)、指導、督辦等工作機制。市政府辦公室認真組織建議辦理工作，對交辦的人大代表建議，及時研究分析，制定并印發(fā)《關(guān)于做好2023年建議提案辦理工作的通知》（陸府辦函〔2023〕37號），進一步明確辦理責任、辦理時限、   辦理程序，并全程跟蹤督辦、嚴格審核把關(guān)、確保按時答復。各承辦單位認真貫徹落實陸豐市政府提出的辦理工作要求，建立健全辦理工作領(lǐng)導責任制，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作責任體系，為人大代表建議辦理質(zhì)量和效率的提升提供了有力的組織保障。

     （二）完善辦理機制，規(guī)范辦理程序

       強化建議管理，規(guī)范辦理程序，創(chuàng)新辦理方式，是保證辦理質(zhì)量和辦理工作嚴肅性的機制保障。一是進一步規(guī)范建議的簽收、辦理、答復等各環(huán)節(jié)程序，切實提高辦理工作的規(guī)范化程度。二是規(guī)范與代表的溝通機制。辦前調(diào)研，訪明意圖，在受理建議后，詳細了解代表真實意圖，結(jié)合部門實際，確定辦理思路；辦中協(xié)商，改進措施，在辦理過程中，采取電話溝通、見面座談、上門走訪等方式，聽取代表意見和建議，改進工作措施；辦后回訪，贏取理解，建議辦復后，由承辦人親自送到代表手中，當面做好情況匯報，征詢代表意見，以期贏得代表的理解和支持。三是規(guī)范部門間協(xié)調(diào)機制。對涉及面廣、辦理難度大、需要多個單位協(xié)同努力辦理的綜合性建議，要求各承辦單位密切協(xié)作，共同分析、共同調(diào)研、共商措施，力求辦理工作取得真正實效。四是強化督查督辦力度。將督促檢查覆蓋到辦理工作的每個環(huán)節(jié)、每個階段。通過督查督辦、全程跟蹤，及時掌握建議辦理進展情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和代表反映的問題，及時溝通協(xié)調(diào)，確保了辦理進度和質(zhì)量。

      （三）突出解決問題，提升辦理質(zhì)效

結(jié)合具體工作，深入實地調(diào)查研究，制定出科學的解決方案，落實切實可行的辦理措施，做到有針對性地解決問題。凡能解決或具備條件解決的，抓緊解決和落實，如：《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)陸豐市螺河東岸，提升城市品位的建議》（31號），為進一步推進陸豐東海街道的建設(shè)，不斷優(yōu)化城市交通、綠化美化、休閑鍛煉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市形象和品位，陸豐市委、市政府大力開展陸豐市螺河東岸項目，其中陸豐市螺河東路建設(shè)工程（一期第一標段）已開工建設(shè)，累計投資約8150萬元；螺河東路（新廣汕公路—老廣汕公路）改造納入省道240線陸豐穿城段改建工程，正在開展可行性研究報告編制；螺河東岸（新廣汕公路往南）納入陸豐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（省級）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（一期），計劃近期動工建設(shè)?！蛾P(guān)于治理竹坑路口交通安全隱患的建議》（39號），我市高度重視農(nóng)村道路交通安全，對代表們所反映的情況，南塘鎮(zhèn)政府、市公安局、公路事務中心等單位組織人員前往現(xiàn)場調(diào)研，代表所提的路口路段為238省道南塘鎮(zhèn)竹坑路口路段，中間綠化帶原開設(shè)一開口，因當?shù)厝罕娊煌ò踩庾R較差，駕駛摩托車從竹坑路口往廈林村路口時多選擇逆行通過，而不按規(guī)定往東掉頭，致使該路口事故多發(fā)。2021年12月，陸豐市公路事務中心對該路口進行了治理，封閉該處中間開口，并按“五個一”標準在竹坑T型路口建設(shè)了平安村口。2022年1月至今，該路口未發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故。對因條件限制暫時難以解決的事項，如：關(guān)于632鄉(xiāng)道增設(shè)高架橋橫跨沈海高速公路的建議（40號），由于該路段無農(nóng)村公路補助計劃，資金缺口較大，本級財政困難，同時沈海高速擴建工程該段實施時間暫未定，制約該項目推進進度。對此，我市將積極創(chuàng)造條件，做好該項目建設(shè)的可行性研究，爭取上級補助資金，積極溝通聯(lián)系高速公路公司，在下一步高速公路改擴建時，研究改造，進一步優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)。

      （四）做好結(jié)果公開，主動接受監(jiān)督

       按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》（粵府辦〔2015〕9號）要求，涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的建議辦理復文應向社會公開。今年由我市主辦的汕尾市人大代表建議依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定進行審查，通過陸豐市政府門戶網(wǎng)站公開我市主辦的建議答復。

        三、下一步工作思路

       今年我市建議辦理工作在市政府及各承辦單位的共同努力下，總體辦理情況較好，但距離新時代的新要求、人大代表們的新期望和人民群眾的新期盼還存在差距，主要表現(xiàn)為：一是個別單位重視不夠，存在對辦理建議重視不夠、認識不足的思想問題，只重答復不重落實；二是承辦單位相互協(xié)調(diào)還有待加強；三是部分建議由于宏觀性強、涉及面廣、投入資金大，根據(jù)陸豐市目前的實際情況，辦理存在一定難度，短期內(nèi)無法取得顯著成效。

在今后的建議辦理工作中，我們將以更加飽滿的政治熱情和高度的政治責任感，采取更加有效的工作措施，切實解決存在問題，扎實做好建議辦理工作。督促各部門更加注重攻堅克難、注重辦理質(zhì)量、注重答復時間、注重合作協(xié)助、注重轉(zhuǎn)化效率。同時，進一步加大工作力度、改進工作方法、創(chuàng)新工作方式，不斷提高建議辦理工作水平，努力讓代表們更加滿意，讓建議得到更全面落實，為推進我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的努力和貢獻。

        特此報告

                                                                 陸豐市人民政府辦公室

                                                                      2023年10月12日