汕尾(陸豐)臨港分園規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與信息第二次公示
陸豐市科技工業(yè)和信息化局委托廣東智環(huán)創(chuàng)新環(huán)境科技有限公司,對汕尾(陸豐)臨港分園規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等相關規(guī)定,遵照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》(生態(tài)環(huán)境部令第4號)的要求,為讓公眾充分了解本項目,接受全社會公眾的監(jiān)督,確保規(guī)劃實施能實現(xiàn)經濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的協(xié)調統(tǒng)一,現(xiàn)就該環(huán)境影響評價工作進行信息公示,征求公眾意見。
一、園區(qū)總體概況
汕尾(陸豐)臨港分園位于陸豐市碣石鎮(zhèn)南部,總規(guī)劃面積為185.873公頃,四至范圍為:北至碣海種養(yǎng)產業(yè)園,東至后埔新豐防風壩,南至核電門口,西至海邊。園區(qū)重點發(fā)展海上風電裝備、特種光電海纜等領域,加快構建以海上風電高端裝備制造為核心,關鍵配套為支撐,全鏈條式服務為特色的完整產業(yè)鏈,發(fā)展定位為粵東海洋工程裝備制造產業(yè)集群示范區(qū)、粵東海上風電產業(yè)能源基地、濱海生態(tài)宜居智慧產業(yè)園。
陸豐市政府立足陸豐產業(yè)發(fā)展基礎和比較優(yōu)勢,緊緊抓住粵東藍色崛起示范區(qū)、汕尾高質量發(fā)展新引擎及老區(qū)振興發(fā)展排頭兵等建設機遇,正在開展廣東陸豐東海經濟開發(fā)區(qū)區(qū)位調整工作,汕尾(陸豐)臨港分園將納入開發(fā)區(qū)區(qū)位調整(調入)區(qū)域。
二、規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響
1、大氣環(huán)境影響:主要來自工業(yè)企業(yè)生產過程中產生的工藝廢氣,少量企業(yè)配套烘干爐等燃料廢氣;高端裝備制造業(yè)及相關配套產業(yè)工藝廢氣主要來源于焊接、打磨、噴涂、注塑等工序,廢氣污染物主要為VOCs、顆粒物。根據大氣預測結果,規(guī)劃實施后各敏感點地面濃度最高貢獻值和疊加值都滿足相應標準的要求,表明在最不利的氣象條件下,規(guī)劃實施后園區(qū)工業(yè)企業(yè)廢氣正常排放下不會出現(xiàn)污染物濃度超標現(xiàn)象,大氣環(huán)境影響程度可以接受。
2、水環(huán)境影響:主要來自園區(qū)內生活污水與工業(yè)企業(yè)生產過程中產生的生產廢水等,園區(qū)內大部分擬發(fā)展的產業(yè)廢水產排放量較小,裝備制造業(yè)中部分企業(yè)會涉及表面處理、簡單清洗工藝,廢水產排放量強度總體較小。規(guī)劃實施后,園區(qū)將逐步完善污水收集管網建設,各類廢水依托園區(qū)綜合污水處理廠處理,廢水排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18919-2002)一級A標準和《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二時段一級標準的較嚴者。根據水環(huán)境影響預測結果,規(guī)劃實施后,園區(qū)正常排污對主要納污海域水質影響不大。在事故情況下,廢水排放濃度大,對水環(huán)境將造成一定影響,需要采取一定的風險防范措施,杜絕事故性排放。
3、土壤及地下水環(huán)境影響:園區(qū)內有生產廢水產生的工業(yè)企業(yè)均要求建設廢水收集池及應急池,各水處理單元構筑物采用池壁和池底的防滲漏措施,園區(qū)在正常防滲體系條件下,規(guī)劃建設對周邊地下水及土壤環(huán)境產生影響可以接受。
4、聲環(huán)境影響:規(guī)劃主導產業(yè)中涉及機加工工序的裝備制造業(yè)及配套產業(yè)工業(yè)項目的噪聲聲級相對較高,園區(qū)內及周邊存在部分村莊、居住區(qū)、學校等敏感點,應對臨近居住區(qū)、學校的工業(yè)用地進行合理布局,且企業(yè)周邊加強綠化,保證企業(yè)生產過程中的噪聲狀況達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)相應的要求。
5、固體廢物:主要包括一般工業(yè)固廢、危險廢物和生活垃圾等,主要環(huán)境影響來自工業(yè)固廢的處理處置。規(guī)劃實施后,工業(yè)固廢的處理可以沿用現(xiàn)有委托處理的方式,委托有處理資質的單位進行合理的處置,對環(huán)境的影響不大。生活垃圾由當地環(huán)衛(wèi)部門進行清運處置。
6、生態(tài)環(huán)境影響:加強園區(qū)工業(yè)生產區(qū)邊界防護綠帶的建設,減少工業(yè)廢氣對區(qū)域植被生長帶來的不利影響。嚴格執(zhí)行本環(huán)評報告書提出的排水方案,廢水排放對水生生態(tài)的影響較小??傮w上,園區(qū)規(guī)劃的實施基本不會給所在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)帶來明顯不良影響。
7、環(huán)境風險:根據風險識別,擬發(fā)展的裝備制造產業(yè)環(huán)境風險總體不大,部分配套產業(yè)涉及化工品等材料,有一定的環(huán)境風險。存在潛在環(huán)境風險的物料主要是危險化學品、天然氣等易燃易爆品以及危險廢物,可能造成環(huán)境風險的事故主要是企業(yè)及園區(qū)污水處理廠(站)及污水管網事故排放、危險化學品及危險廢物泄漏或燃燒爆炸等。通過落實規(guī)劃區(qū)內各類企業(yè)及污水收集管網、處理廠的風險防范措施,可大大降低風險事故發(fā)生的概率,減輕規(guī)劃項目對周邊水、大氣、土壤等環(huán)境的影響,各風險防范措施是合理的。園區(qū)內各建設運營單位嚴格落實風險應急預案要求,加強區(qū)域與企業(yè)之間的風險防控聯(lián)動,可以有效減輕風險發(fā)生后所產生的不利影響。
三、環(huán)境影響減緩措施
1、廢水:園區(qū)內各企業(yè)按照“清污分流,雨污分流,分質處理”的方式收集、處理各類廢水,提高水的重復利用,提高清潔生產水平,以減少水污染物的排放量。加快推進園區(qū)實施雨污分流改造,推動區(qū)域污水管網全覆蓋、全收集、全處理以及老舊污水管網改造和破損修復;規(guī)劃區(qū)內生活污水、生產廢水均進入集中污水處理廠處理達標后排放。
2、廢氣:加強環(huán)境管理,實施大氣污染物總量控制;發(fā)展工業(yè)清潔能源,減少燃料廢氣排放量;落實廢氣治理措施,保證達標排放;合理布置園區(qū)布局,設置工業(yè)衛(wèi)生防護帶。尤其加強涉VOCs項目生產、輸送、進出料等環(huán)節(jié)無組織廢氣的收集和有效處理,強化有組織廢氣綜合治理;推廣采用低VOCs原輔材料。企業(yè)應提高工藝廢氣收集處理率,企業(yè)內VOCs無組織排放監(jiān)控點濃度應達到相應行業(yè)排放標準要求。
3、土壤及地下水:減少清潔水的使用量,減少污水排放;各企業(yè)廠區(qū)及污水處理廠應進行細致防滲方案設計和建設;對污染防治區(qū)進行防滲防腐施工管理,防止污染物流出邊界;合理設置地下水污染監(jiān)控系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)污染、及時控制。
4、噪聲:對重點項目的主要噪聲源進行合理布局和采用隔聲、消聲、減震等噪聲防治措施,使廠界噪聲值達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB12348-2008)的要求。
5、固體廢物:一般工業(yè)固廢進行綜合利用,可回收利用的危險廢物由生產廠家回收利用。不可回收利用的危險廢物委托有處理資質的單位進行處理。區(qū)內生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門清運處理。產生固體廢物(含危險廢物)的企業(yè)須配套建設符合規(guī)范且滿足需求的貯存場所,固體廢物(含危險廢物)貯存、轉移過程中應配套防揚散、防流失、防滲漏及其它防止污染環(huán)境的措施。
6、生態(tài):在滿足工程要求的情況下,應依地形而建,減少開挖量;采用海綿城市的理念,增加透水性地面;加強施工期水土保持措施;加強綠化,提供綠化率,減少生態(tài)損失。
7、環(huán)境風險:加強園區(qū)及入園企業(yè)環(huán)境應急設施整合共享,建立有效的攔截、降污、導流、暫存等工程措施,防止泄漏物、消防廢水等進入園區(qū)外環(huán)境。建立園區(qū)環(huán)境應急監(jiān)測機制,強化園區(qū)風險防控。生產、使用、儲存危險化學品或其他存在環(huán)境風險的入區(qū)項目應配套有效的風險防范措施,并根據國家環(huán)境應急預案管理的要求編制環(huán)境風險應急預案,防止因滲漏污染地下水、土壤,以及因事故廢水直排污染地表水體。規(guī)模以上大氣污染企業(yè)需制定企業(yè)環(huán)境風險管理策略,細化落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié),按照“一企一策”原則確定有效的事故風險防范和應急措施。區(qū)域內企業(yè)優(yōu)先納入區(qū)域污染天氣應急應對管控清單。在嚴格落實各項事故防范和應急措施、加強管理的前提下,可最大限度地減少可能發(fā)生的環(huán)境風險。
四、規(guī)劃方案的優(yōu)化調整建議
園區(qū)應優(yōu)化內部產業(yè)結構及布局,避免對區(qū)內及周邊居住用地產生不利影響。盡快完善環(huán)保基礎設施建設,尤其是區(qū)域污水收集管網、污水集中處理廠的建設。園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)模的污染物排放總量控制在本次評價提出的總量控制指標值范圍內。要強化園區(qū)環(huán)境準入,制定生態(tài)環(huán)境準入清單。
五、環(huán)境影響評價結論
園區(qū)規(guī)劃實施后,在嚴格實施污染物總量控制,加快推進污水收集、處理設施建設,切實執(zhí)行環(huán)境風險防控及環(huán)評報告提出的各項綜合防治對策及污染治理措施,按照本次評價提出的規(guī)劃優(yōu)化調整建議和“三線一單”管控要求,在加強環(huán)保監(jiān)管力度的基礎上,本次規(guī)劃實施對周圍環(huán)境的影響方在可接受范圍之內。在此前提下,從環(huán)境保護的角度而言,本次規(guī)劃方案是環(huán)境可行的。
六、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求園區(qū)所影響區(qū)域的公眾對規(guī)劃實施、環(huán)境影響和污染防治措施的意見和建議。
七、公眾提出意見的主要方式
任何單位或個人若對規(guī)劃實施、環(huán)評工作內容有寶貴意見或建議,可通過郵件、電話、信函、來訪等方式與規(guī)劃單位或環(huán)境影響評價機構聯(lián)系和反映,供規(guī)劃單位、環(huán)境影響評價單位在環(huán)境影響評價工作過程中采納落實,政府主管部門進行決策參考。公眾可在生態(tài)環(huán)境部網站http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html下載公眾意見表,并按要求填寫意見表反饋給我們。
八、公眾查閱環(huán)境影響報告書簡本的方式和期限
任何單位和個人如想詳細了解本項目的有關情況,可在本公示期內向本項目規(guī)劃編制機關和環(huán)評單位索取查閱。
請于本公示發(fā)布之日起十個工作日內向規(guī)劃編制機關及環(huán)評單位反映或投訴,以供生態(tài)環(huán)境主管部門進行決策參考。
陸豐市科技工業(yè)和信息化局
二〇二四年四月一日
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