各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、人民防空、檔案主管部門，省有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　廣東省自然資源廳

廣東省人民防空辦公室　廣東省檔案局　　

2022年10月18日

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）

　　第一條 為推進(jìn)工程建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收工作，規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號），以及《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號），結(jié)合廣東省實際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，實行自然資源、消防、人防、檔案等事項竣工聯(lián)合驗收。各地可以結(jié)合實際，將其他驗收或者備案事項納入竣工聯(lián)合驗收。

　　特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域重大工程的竣工驗收不適用本辦法。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施工程外的其他城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程的竣工驗收，可以參照本辦法相關(guān)規(guī)定。

　　第三條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）竣工聯(lián)合驗收的督促指導(dǎo)；省負(fù)責(zé)自然資源、消防、人防、檔案等專項驗收的主管部門按照職責(zé)分工，協(xié)同聯(lián)動，共同實施。

　　各地級以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或當(dāng)?shù)卣鞔_的聯(lián)合驗收牽頭部門（以下簡稱“牽頭部門”）組織協(xié)調(diào)工程竣工聯(lián)合驗收工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、消防驗收、人防驗收、檔案等主管部門依照各自職責(zé)，統(tǒng)一開展專項驗收或者備案工作。牽頭部門應(yīng)當(dāng)組織各專項驗收主管部門，結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，制定統(tǒng)一的竣工聯(lián)合驗收辦事指南，實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式，按照“一家牽頭、一窗受理、限時辦結(jié)、集中反饋”的方式，聯(lián)合完成相關(guān)竣工專業(yè)驗收或者備案。

　　第四條 各地應(yīng)將聯(lián)合驗收事項納入工程建設(shè)項目改革綜合服務(wù)窗口（以下簡稱“綜合服務(wù)窗口”），依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，利用信息化手段開展工程竣工聯(lián)合驗收工作。推進(jìn)線上線下融合，推廣全程網(wǎng)上辦理模式，探索一套申報材料（含圖紙）全過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。

　　第五條建設(shè)單位在工程建設(shè)項目具備所有法定驗收條件后，統(tǒng)一申請工程竣工聯(lián)合驗收。

　　第六條建設(shè)單位在綜合服務(wù)窗口或者通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)提出聯(lián)合驗收申請，并且統(tǒng)一提交一套申報材料。各專項驗收主管部門應(yīng)當(dāng)共享申報材料，不得要求申請人重復(fù)提交。各地可以根據(jù)業(yè)務(wù)情況和信息化程度，實施線上線下融合辦理。

　　依據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，對需要在后期梳理形成的文件材料（如城市建設(shè)檔案驗收、城市地下管線工程檔案驗收、重大建設(shè)項目檔案專項驗收的部分材料等），可以實行容缺受理，由建設(shè)單位在申請工程竣工聯(lián)合驗收時提交書面承諾并按期限補齊。

　　第七條綜合服務(wù)窗口收到建設(shè)單位提交的工程竣工聯(lián)合驗收申請并收齊申報材料后，將申請人信息和材料同步送達(dá)至各專項驗收主管部門。各專項驗收主管部門在3個工作日內(nèi)完成材料預(yù)審并且告知預(yù)審結(jié)論，由綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一反饋至建設(shè)單位。預(yù)審結(jié)論包括受理、補正、不予受理。

　　需要補正材料的，綜合服務(wù)窗口一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容和補正期限，補正期限不計入受理時限。各專項驗收主管部門應(yīng)當(dāng)在收到補正材料之日起的3個工作日內(nèi)出具補正審核意見。在補正期限內(nèi)未能完成補正相關(guān)材料的，綜合服務(wù)窗口作出不予受理決定。

　　第八條工程竣工聯(lián)合驗收申請受理后，牽頭部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定聯(lián)合驗收現(xiàn)場核驗具體日期，并提前3個工作日將聯(lián)合驗收具體日期通知各專項驗收主管部門和申請人。

　　牽頭部門具體組織工程竣工聯(lián)合驗收現(xiàn)場核驗，各專項驗收主管部門按職責(zé)分工開展專項驗收或者備案?，F(xiàn)場核驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題可以快速整改完畢的，各專項驗收主管部門應(yīng)當(dāng)及時指導(dǎo)建設(shè)單位限期完成整改并確認(rèn)?，F(xiàn)場核驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題需要較長時間整改，同時滿足通過事中事后監(jiān)管能夠糾正且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果條件的，可以實行告知承諾，由建設(shè)單位書面承諾按照建設(shè)要求和國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改后，各專項驗收主管部門、牽頭部門直接作出驗收或者備案通過決定。各專項驗收主管部門、牽頭部門在規(guī)定時間內(nèi)對申請人履行承諾的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。對申請人未履行承諾的，依法撤銷通過驗收決定并追究申請人的相應(yīng)責(zé)任。

　　第九條對建設(shè)單位組織的工程竣工驗收合格、所有專項驗收或者備案都通過的工程，工程竣工驗收備案事項即為通過。牽頭部門會同各專項驗收主管部門統(tǒng)一出具工程竣工聯(lián)合驗收意見，連同各專項驗收主管部門出具的結(jié)果文書一并由綜合服務(wù)窗口發(fā)送給申請人或者通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)直接發(fā)送給申請人。

　　工程竣工聯(lián)合驗收時限應(yīng)當(dāng)自受理之日起12個工作日內(nèi)完成。該時限不包括驗收整改時間。

　　第十條聯(lián)合驗收中有部分專項驗收或者備案不予通過的，牽頭部門應(yīng)匯總存在的問題，形成工程竣工聯(lián)合驗收意見，交由綜合服務(wù)窗口一次性告知建設(shè)單位。建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后重新提出聯(lián)合驗收申請，原已審查通過并且未在整改后發(fā)生修改或者變更的材料不需要重復(fù)提交。已驗收或者備案通過的各專項驗收主管部門如果能夠確認(rèn)工程整改后不影響首次驗收或者備案結(jié)論的，可以不參加復(fù)驗；需要參加復(fù)驗的各專項驗收主管部門，由牽頭部門組織，按照綜合服務(wù)窗口通知的時間前往現(xiàn)場復(fù)驗并且將驗收或者備案結(jié)果文書送交牽頭部門，牽頭部門匯總后統(tǒng)一送達(dá)綜合服務(wù)窗口，按照第九條第一款規(guī)定發(fā)送給申請人。

　　復(fù)驗時限參照驗收時限執(zhí)行，不計入工程竣工聯(lián)合驗收時間。

　　第十一條建設(shè)單位可以根據(jù)工程實際情況，提前與各專項驗收主管部門進(jìn)行工作對接。各專項驗收主管部門可以開展提前介入服務(wù)，指導(dǎo)建設(shè)單位做好竣工驗收各項準(zhǔn)備工作。

　　第十二條工程竣工聯(lián)合驗收意見及結(jié)果文書，作為后續(xù)辦理不動產(chǎn)首次登記或者形成政府固定資產(chǎn)的依據(jù)。

　　第十三條工程通過竣工聯(lián)合驗收后，方可交付使用；未經(jīng)聯(lián)合驗收或者聯(lián)合驗收不通過的，不得交付使用。

　　第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工聯(lián)合驗收后3個月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理機構(gòu)移交一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

　　第十五條本辦法涉及各專項驗收或者備案的內(nèi)容由省負(fù)責(zé)專項驗收的相關(guān)主管部門解釋，其它由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門解釋。

　　第十六條 各地可以結(jié)合實際制定具體的實施細(xì)則。

　　第十七條本辦法自2022年10月22日實施，有效期3年。2019年9月21日印發(fā)的《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省自然資源廳 廣東省人民防空辦公室 廣東省檔案局關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收的管理辦法（試行）》（粵建規(guī)范〔2019〕3號）同時廢止。