5月22日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告。工作報(bào)告提出，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。在各地積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施老舊小區(qū)改造的過(guò)程中，如何破解改造過(guò)程中存在的諸多難題？來(lái)聽(tīng)聽(tīng)代表委員們?cè)趺凑f(shuō)。

　　全國(guó)人大代表袁紅梅

　　老舊小區(qū)改造，政府不能大包大攬，要下到基層去，多一些調(diào)研，多一些意見(jiàn)征詢(xún)，科學(xué)論證，集思廣益，具體問(wèn)題具體分析，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，居民積極參與，共住、共建、共享、共治，最終讓居民多一些獲得感、幸福感。

　　全國(guó)人大代表陳鳳珍

　　現(xiàn)在很多老舊小區(qū)的物業(yè)管理比較薄弱，急需管理模式上進(jìn)行創(chuàng)新。河北邢臺(tái)目前就采取了“共享管家”的模式，將地理位置接近的小區(qū)一并引入物業(yè)服務(wù)，在保潔、維護(hù)、投訴、維修等方面實(shí)現(xiàn)了資源共享。

　　全國(guó)政協(xié)委員馬旭林

　　建議應(yīng)將智能投遞設(shè)施等納入城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃，納入小區(qū)配套建設(shè)和老舊小區(qū)改造工程，研究智能快件箱（信包箱）、驛站等末端公共服務(wù)有關(guān)政府定價(jià)范圍。另外，對(duì)未設(shè)置智能快件箱（信包箱）的小區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃場(chǎng)地提供布放，鼓勵(lì)小區(qū)免收?qǐng)鲎赓M(fèi)和代投費(fèi)，降低入場(chǎng)門(mén)檻，加大支持力度，減少企業(yè)成本，保障智能快件箱（信包箱）實(shí)現(xiàn)可持續(xù)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。

　　全國(guó)人大代表姜明

　　建議老舊小區(qū)改造中明確社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，增加改造用房150-500平方米，用作建立“養(yǎng)老陪護(hù)中心”“社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療護(hù)理站”等康復(fù)護(hù)理機(jī)構(gòu)。

　　全國(guó)人大代表于普松

　　老舊小區(qū)改造中，如何做好各方面溝通協(xié)調(diào)至關(guān)重要。牽頭人很重要，業(yè)主委員會(huì)或者是居委會(huì)應(yīng)該充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，一個(gè)是辦理手續(xù)、施工安排的協(xié)調(diào)，但最主要的就是鄰里之間、業(yè)主之間的協(xié)調(diào)。

　　全國(guó)人大代表劉貴芳

　　老舊小區(qū)的改造和維護(hù)都需要投入大量的經(jīng)費(fèi)，短期內(nèi)政府可以提供一些專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，但長(zhǎng)期來(lái)看還需居民提高對(duì)物業(yè)服務(wù)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，通過(guò)依法、公開(kāi)、居民協(xié)商的方式合理提高物業(yè)費(fèi)，并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)水平，讓居民生活更方便、更舒適。

　　全國(guó)政協(xié)委員焦斌龍

　　老舊小區(qū)改造中的成本分?jǐn)偸且淮箅y點(diǎn)。哪些（錢(qián)）政府來(lái)掏，哪些（錢(qián)）由居民個(gè)人來(lái)掏，這個(gè)問(wèn)題往往在現(xiàn)實(shí)生活中比較難確定。

　　全國(guó)政協(xié)委員歐宗榮

　　政府部門(mén)可加大對(duì)社區(qū)，特別是老舊小區(qū)改造治理的財(cái)政投入力度，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技，強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)管理物防、技防、人防建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)治理各方主體數(shù)據(jù)共享，打造“智慧社區(qū)”。

　　全國(guó)人大代表倪海瓊

　　老舊小區(qū)改造是提高人們生活質(zhì)量、消除安全隱患和構(gòu)建美好生活環(huán)境的重要途徑，目前各地執(zhí)行的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目清單中沒(méi)有門(mén)窗節(jié)能改造，如北京市老舊小區(qū)必須改造整治的內(nèi)容中，僅對(duì)性能或節(jié)能效果未達(dá)到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)50%的樓房進(jìn)行節(jié)能改造，未明確列出對(duì)門(mén)窗進(jìn)行節(jié)能改造，這不可避免地形成了新的能耗“黑洞”。